不惜鬧到魚死網破!英國和法國掀起漁業大戰:出動海警扣船、抓人、罰款

2021-11-06 17:00

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2021年,英國與法國漁業爭端日趨激烈(AP)

2021年,英國與法國漁業爭端日趨激烈(AP)

2021年下半年,英國和法國為捕魚權的爭議愈演愈烈。英國人連歐盟都放棄了,為什麼會為了幾條魚擺出不惜要和近鄰法國「魚死網破」的架勢?

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英國脫歐前就存在的漁業矛盾,折射出多年來英國與歐盟錯綜複雜的關係和矛盾,可謂剪不斷,理還亂。

英國和法國的業內人士和政府高官就最新的漁業爭端事件不斷升級,不僅發出針鋒相對的尖銳言辭,還出動海警、扣船、抓人、罰款,打漁爭議甚至被提高到威脅能源供應、影響英國北愛爾蘭問題談判的高度。英國指責法國違反國際法,雙方一度似乎走到了大打規模貿易戰的邊緣。

雖然之後雙方領導人借法國總統馬克龍出席在英國舉行的COP26聯合國氣候變化大會之機進行溝通,漁業爭端略顯降溫,但這個問題並末從根本上消除。

事實上,不論是對英國還是對法國來說,在英吉利海峽等地漁業爭端涉及的經濟價值,相對於這兩個世界重要經濟體的國內生產總值來說,都不是大數字。所以,何必真要為此上演「打漁殺家」呢?

BBC中文在此重點梳理英國與歐盟在漁業方面的內政、經濟和外交矛盾。

Fish on a conveyer belt on a ship in the North Sea
Getty Images 海洋漁業資源日益減少,英法在英吉利海峽地區漁業爭議不斷。

英歐貿易爭端焦點之一

捕魚權是英國與歐盟就新貿易協定談判的關鍵問題之一。

英國與歐盟就新貿易協定早已於2021年1月1日生效,雖然英國脫歐了,但該協定仍然允許歐盟船隻在未來幾年內在英國水域捕魚,不過它給予英國船隻更大的捕撈份額(或配額)。

誰有權在英國水域捕魚的問題更加複雜,因為英國捕魚配額的很大一部分已經出售給外國(包括歐盟)擁有的船隻,這些船隻懸掛著英國國旗航行。

而英國的英格蘭、蘇格蘭、愛爾蘭與威爾士四大不同地區情況也各不同。

歐盟共同漁業政策

為了保護海洋水產資源可持續發展,協調各地共同發展,歐洲(包括歐盟)很早就制定了共同漁業政策,規定了不同地區或國家的捕撈配額。

許多國家都使用配額來管理共享魚類種群。它們決定每個物種的魚群允許捕獲多少條。

歐盟的共同漁業政策(CFP)在歐盟成員國之間設定配額,並與鄰國談判達成類似協議。英國早在1973年加入歐洲共同體後,就納入了《共同漁業政策》體系。

根據英國廣播公司(BBC)的研究,英國1.6億英鎊的捕魚配額掌握在冰島、西班牙和荷蘭的公司擁有的船隻手中。

這相當於每年13萬噸魚,佔2019年配額年產值的55%。

Fish on a boat in the North Sea
Getty Images
英國脫歐派漁民團體要求政府「維護國家主權」。

英格蘭一半配額掌握在外國手中

當英國還在歐盟之內的時候,這些配額也由各地可以根據自己經濟需要自由買賣。但英國一旦脫歐,有關問題立即出現矛盾。

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