桑卡拉的軍旅生涯沒有什麼彪炳功勳,但很快就成為上伏塔少壯派軍人的領袖。1980年11月軍事政變之後,他首度入閣擔任資訊部長,但進步政策不見容於當道,7個月後去職。1982年11月,他和一位軍中同袍發動政變,出任總理,但也只撐了4個月,下台後還被打入大牢。1983年8月,桑卡拉與他在摩洛哥受訓時結識的龔保雷聯手發動政變,成功之後出任總統,當時他年僅33歲,是全世界最年輕的國家領導人之一。
土地改革、普及教育、環境保育、提振女權……
桑卡拉總統上台之後,對內致力於土地改革、普及教育、環境保育、提振女權、公共衛生。他協助許多「貧下中農」取得土地,讓主要經濟作物棉花產量大增,推動2年200萬人的大規模疫苗接種計畫,開非洲風氣之先正視愛滋病問題,在4年之內將嬰兒死亡率從20.8%降至14.5%,識字率則從13%提升至73%。
布吉納法索位於撒哈拉沙漠南緣,森林濫伐是一大威脅,桑卡拉政府在全國7000個村莊開闢苗圃,植樹數百萬株。他鋪設了700公里的鐵路。他廣設磚廠,讓貧民也能取得建材蓋房子。他的政府大量晉用女性,包括女性部長,鼓勵女性出外工作,禁止嚴重傷害年輕女性的「女陰殘割」(FGM)。
主政一年之後,桑卡拉將國名從「上伏塔」改為「布吉納法索」,意為「正直誠實之人的國度」(Land of Upright People)。在許多方面,桑卡拉可說是以身作則,他自奉甚儉,一上任就將總統府豪華車隊換成平價車款,以自己為首的高層官員全面減薪。許多非洲國家領導人要求公共場所懸掛「玉照」,他從來不這麼做。
對外,桑卡拉力倡非洲各國團結一致,對抗新殖民主義,但也未免矯枉過正:他與布吉納法索前殖民宗主國法國一直關係緊張,也拒絕接受世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金組織(IMF)等組織的援助,曾說:「餵養你的人也會控制你。」
1987年10月15日,這一切戛然而止。桑卡拉慘遭暗殺,遺體被草草埋葬,至今下落不明;親密戰友龔保雷政變奪權,上台後一切反其道而行。龔保雷當了27年總統,2014年10月垮台時(也是被政變),布吉納法索仍然是全非洲最貧窮、落後的國家之一。
桑卡拉不能不被歸類為「獨裁者」,兩度發動政變,任內大權獨攬,推行的「革命人民法庭」(TPR)尤其飽受詬病,淪為壓制異己、整肅政敵的工具。但是與諸多非洲「萬年總統」——包括龔保雷——相比,桑卡拉畢竟令人懷念,也令人遺憾。
桑卡拉遇害之後,遺孀瑪麗安(Mariam Sankara)鍥而不捨,嘗試為亡夫尋求司法正義,要將人盡皆知的「元凶」繩之以法,並追求有無外國——例如法國——政府參與。等到龔保雷垮台,這才曙光乍現,法國軍方同意分3次移交相關機密文件。今年10月11日,大審終於在首都瓦加杜古(Ougadougou)開審,龔保雷等14人被列為被告。
儘管龔保雷與另一名關鍵被告、前總統府侍衛長卡方多(Hyacinthe Kafondo)早已逃到鄰國象牙海岸,只能接受「缺席審判」,但是對於布吉納法索、對於整個非洲,這場大審仍然深具歷史意義。畢竟,真相與正義才是和解的前提。