去年開年第一樁震撼國際社會的事件發生在1月6日,時任美國總統川普(Donald Trump)搧動支持者攻佔國會山莊。今年,震撼來得更快更急,震央位於中亞,但不是去年被美國棄若敝屣、爆發人道災難的阿富汗(廣義的中亞)。
出大事的國家以面積而論排行全球第九,但知名度與能見度似乎遠遠不如其他大國。哈薩克(Kazakhstan)面積約相當於整個西歐,是台灣的75倍,但人口僅約1900萬。1月2日,這個國家爆發獨立30年以來最大規模的示威抗議,從西陲延燒至全國各大城市,很快就從和平示威升級為暴力抗爭、血腥鎮壓,甚至驚動強鄰俄羅斯派出數千名特種部隊執行「維和」任務。
更特別之處在於,示威群眾喊得震天價響的口號「老頭子滾蛋!(Shal ket!)」,指斥對象並非68歲的現任總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev),而是已經「卸任」的81歲前總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)。
哈薩克,一個自然條件得天獨厚的「竊盜統治」國家
與中亞其他4個伊斯蘭教「斯坦國」(the stans:吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克)相比較,哈薩克可謂得天獨厚,擁有豐富的石油和礦產資源,已探明石油儲量近140億噸(也是世界第9),已探明礦藏超過90種,其中鈾、鉻、鉛、鋅的儲量都是世界第二。
這樣的自然條件自然讓哈薩克成為中亞的經濟模範生,自1991年12月獨立以來吸納至少3700億美元外資,並曾經長期維持8%的經濟成長率,也是近年中國「一帶一路」計畫的重點區域。然而哈薩克的1900萬人民受惠極為有限,它與絕大多數專制集權獨裁國家一樣,是個典型的「竊盜統治」(kleptocracy)國家,而「老頭子」納扎爾巴耶夫正是哈薩克竊盜集團的賊頭。
納扎爾巴耶夫出身貧寒,當過鋼鐵工廠工人,22歲加入蘇聯共產黨與共青團,在黨內一路攀升,43歲接任總理(當時哈薩克是蘇聯加盟共和國),49歲升任哈薩克共產黨第一書記。1991年12月蘇聯帝國日暮途窮,哈薩克在宣布獨立之前舉行史上第一次總統選舉,選票上只有一個名字,「納扎爾巴耶夫」,結果他以98.80%超高得票率當選。
受到如此「萬民擁戴」的納扎爾巴耶夫,很快就淪為「萬年總統症候群」患者,接下來的4次選舉,雖然都有人陪選,但他只有一次得票率低於9成,堪稱史上、地表最強總統候選人。
地表最強總統候選人,得票率9成很「正常」
取之不盡的自然資源(原物料)、大權獨攬的統治者、緊密監控與嚴刑峻罰的社會體制,3項因素加乘的必然結果就是:貪腐。納扎爾巴耶夫的家族包山包海,掌控幾乎所有重要的產業,讓哈薩克深陷於嚴重的貧富不均,好不容易養出來的中產階級隨時有可能落回貧窮深淵。