情勢越來越明顯:哈薩克的經濟與社會改革,必須以政治改革為前提。哈薩克最需要的不是什麼五年計畫、十年計畫,而是公民社會、新聞自由、反對黨、公平選舉。2019年3月,納扎爾巴耶夫在高漲的民怨中宣布辭職,接班人托卡耶夫也承諾推動改革,打造一個「聆聽人民心聲的國家」,讓哈薩克的前景露出一線曙光。
問題在於,托卡耶夫是「老頭子」長期栽培的心腹,上台後第一件事是把首都阿斯塔納(Astana)改名為「努爾蘇丹(Nur-Sultan)」——納扎爾巴耶夫的名字。而且「老頭子」退而不休,保留國家安全會議主席與執政黨「祖國之光黨」(Nur Otan)主席兩項要職,追加「國家領導人」(Elbasy)榮銜,他的3個寶貝女兒和女婿也繼續盤據哈薩克政壇與商界。
液化石油氣價格政策引爆民怨
托卡耶夫上台近3年,改革乏善可陳,3年前開始推動的液化石油氣(LPG)市場自由化倒是如期進行,並且在今年1月1日完全停止政府補助。結果LPG價格一夕由每公升60堅戈(tenge)翻倍漲為120堅戈(新台幣7.8元),約為台灣中油牌價的一半,但哈薩克的人均所得遠遠低於台灣,而且還是產油大國!
在哈薩克,LPG不但是家庭與工業燃料,也是車用燃料,政府籌劃了3年還搞到價格一飛沖天,只能說是無能至極、官逼民反。動亂發源於石油工業城扎瑙津(Zhanaozen),當地勞工居民做牛做馬為統治者賺外匯,忍受惡劣的生活水平,如今又要被政府再剝一層皮,而且就是藉由他們每天生產的石油!憤恨絕望之情可想而知。
冤有頭債有主,動亂從扎瑙津蔓延到阿拉木圖(Almaty)、希姆肯特(Shymkent)、塔拉茲(Taraz)、努爾蘇丹等大城之後,示威者很快就喊出「老頭子滾蛋!」的口號,擺明了擒賊先擒王。
托卡耶夫軟硬兼施:血腥鎮壓、平抑LPG價格、整肅前朝權貴
面對獨立建國30年來最大變局,托卡耶夫總統軟硬兼施。他宣布國家進入緊急狀態,實施宵禁,出動安全部隊真槍實彈鎮壓,逮捕數千人,進而要求6個前蘇聯國家組成的軍事聯盟「集體安全公約組織」(CSTO)拔刀相助,出動「維和部隊」協助保護關鍵基礎設施,讓哈薩克軍警更有餘力對付「境外勢力支持的盜匪與恐怖分子」。
另一方面,托卡耶夫對停止LPG補助計畫猛踩煞車,承諾未來6個月的價格上限是每公升50堅戈。而且他還太歲頭上動土,要納扎爾巴耶夫交出國家安全會議主席、祖國之光黨主席之職,罷黜他的情報頭子侄兒艾比希(Samat Abish),逮捕他的國安會心腹馬西莫夫(Karim Masimov),先前甚至謠傳「老頭子」已經帶著他的貪腐家族流亡國外,但消息尚未證實。