美國前國務卿龐培歐(Mike Pompeo)預計今天下午離台,為期四天訪台之行即將劃下句點。此趟台灣行感覺如何?對這位愛台灣且備受台灣人尊敬的美國前國務卿而言,恐怕是「寒天飲冰水,點滴在心頭」,跟他原本想像的場景不太一樣。
短短四天旅程,出現兩個插曲,都令人錯愕。一個是3月3日早上晉見蔡總統時,卻因全台大停電迫使總統府取消網路直播,這種事情發生的機率幾乎是零;另一個,是3月4日「龐培歐訪台記者會」,不接受記者現場提問且倉促提早結束,引起媒體反彈,英國每日電訊報記者形容「這不是記者會」。
龐培歐這次台灣之行由蔡政府一手安排和掌控,公開行程緊湊,馬不停蹄拜會總統、副總統、行政院長、立法院長、外交部長、國防部長,明眼人一看就知道,蔡政府大員輪番上陣殺掉龐培歐此行絕大多數時間,而且明顯流於形式,犯了形式主義的錯誤,看不到台灣社會所期待真誠熱情的對話與交流,令人大失所望。從某個角度看,龐培歐其實是蔡政府不敢得罪的麻煩,簡直就是一個燙手山芋,才將他的行程包得密不透風。
龐培歐此行有沒有牽涉「商業利益」?這是個奇怪且尷尬的問題,難怪行政院長蘇貞昌直說「沒禮貌」。美國卸任國務卿或副國務卿轉行開公關公司不是秘密,最負盛名的莫過於季辛吉、布里辛斯基、阿米塔吉等,龐培歐卸任後成立基金會或公關公司應也不足為奇。
還記得美國華府的卡西迪公關公司嗎?1994-1995國民黨政府透過該公司成功讓李登輝前總統回母校康乃爾大學演講,大談「身為台灣人的悲哀」,引起海內外震撼,出口轉內銷,造就一次空前成功的元首外交。龐培歐現在雖已卸任,但仍是當前美國政壇炙手可熱的紅人,歷任美國國務卿就算他對台灣最友善,台灣政府或民間企業本就應珍惜這層關係,只要合情合理合法,多用點心是值得鼓勵的。
有一件事情特別值得注意。3月4日早上,龐培歐在自己臉書發文指出「美國應該立刻在外交上承認中華民國(台灣)是一個主權獨立且享有自由的國家。」這一番話刻意選擇在自己臉書發表,有其深意,就是刻意壓縮減少被有心人操作空間。台灣人應注意的是他的譴詞用字,中華民國括弧台灣,而不是「中華民國台灣」。
但在當天早上,他在遠景基金會安排的君悅飯店半公開演講,透過國內媒體報導,卻變成「美國應外交承認中華民國台灣是自由主權國家」,政治意涵明顯不同。或許,龐培歐早已有所警覺,但入境隨俗,敷衍兩句讓主人歡喜,也不無可能。
讓我們再回味一下,當龐培歐說「美國應立刻在外交上承認中華民國(台灣)是一個主權獨立且享有自由的國家」,他是在主張美國應採取「兩個中國」政策,放棄「一個中國政策」,坦白講,出自他的口,這是石破天驚的言論,照理說,台灣藍綠雙方歡迎都來不及。但部分台灣媒體對此沒有感覺,反而去凸顯「中華民國台灣」,大概是狗腿慣了,失去媒體人天生的敏鋭度。
長久以來,至少在扁政府時代,關於國號的對外表述一直是個傷腦筋的問題,從「中華民國、中華民國(台灣)、台灣(中華民國)、台灣」,這光譜上的四個表述各有其支持者,但因涉及高度敏感的政治符號問題,一直沒有定論。中華民國台灣,是最近蔡政府的最愛,但明顯缺乏民意支持。
龐培歐這次在自己臉書用「中華民國(台灣)」的稱謂,是中規中矩的用法,比較符合常識,因為從一個相對的角度而言,今天的國際現實是「中華民國是一個主權獨立的國家,名字叫台灣」,而不是「台灣是一個主權獨立的國家,名字叫中華民國」。畢竟,中華民國有14邦交國,台灣一個邦交國也沒有。
的確,台灣是一個事實上的主權獨立國家,未來也沒必要再宣佈獨立,但若不更改國號,台灣就永遠不是一個名實相符的主權獨立國家,也無法以台灣名義加入聯合國,其理甚明,龐培歐又怎會不清楚。說穿了,他不想喧賓奪主,不便掃主人的興罷了。
四天台灣旅程就這樣過去了,這是愛台灣的龐培歐有生以來第一次和號稱本土政權的民進黨蔡政府決策核心面對面交談,或許不完全是「乘興而來,敗興而歸」,但心中勢必留下難以言喻的古怪感覺吧!
*作者為台灣民意基金會董事長