烏克蘭戰爭烽火連天之際,美國總統拜登特使團旋風訪台,原本只安排與蔡政府官員接觸交流,經國民黨爭取,將於離台前與國民黨主席朱立倫會面。對美外交不是民進黨的專利,如同兩岸關係不是國民黨的專利,總統蔡英文號召「團結」,也應讓在野黨(國民黨、民眾黨等)有機會參與對美外交。
拜登國安特使團由美國前參謀首長聯席會議主席穆倫(Michael Glenn Mullen)率團,成員有前國防部政策次長傅洛依(Michele A. Flournoy)、前白宮副國安顧問歐蘇莉文(Meghan L. O'Sullivan)、前白宮國安會亞洲事務資深主任葛林(Michael Green)及前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan S. Medeiros),成員包括小布希及歐巴馬時期的共和、民主兩黨的國防及國安高層官員。可見,美方此行是對近期的「疑美論、棄台論」消毒,並為台灣安全作出「再保證」。
「跨黨派」特使團,豈能區別對待?
美國拜登特使團此行有「預防性外交」的意圖,向國際和台灣傳遞戰略承諾的訊號,表達國際對台的道義支持,但關鍵要有足夠防衛能力,台灣也須表達絕不會是搭便車者(free rider)。美國「跨黨派」對台灣高度共識的支持,台灣是亞洲民主的模範生,照理也應該與台灣「跨黨派」接觸,畢竟抵禦外侮入侵不能區分朝野。
事實上,去(2021)年4月美國前參議員陶德(Chris Dodd)及前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)等人訪台,那次會見了「六立委」,包括民進黨立委羅致政和王定宇、民眾黨高虹安、無黨籍林昶佐、國民黨立委陳以信和蔣萬安,陳、蔣皆以個人身分參加,但時任國民黨主席江啟臣被略過。江啟臣對民進黨政府提出呼籲,希望安排陶德一行人與國民黨會晤未果,國民黨抨擊外交部「搞小動作」。當時參與角逐黨主席的朱立倫還表示,訪團來台時間短,政府代表全民,朝野政黨不該區別對待。這次換成了朱立倫遭逢類似處境,所幸最後關頭終有安排;另一個在野的民眾黨,其主席柯文哲就錯失了這次難得的交流機會。
當前全球籠罩新冠疫情,在野黨領袖出訪無法享有「外交泡泡」的特殊禮遇,考慮到往返的隔離時間與成本,原訂今年春節後訪美的朱立倫、柯文哲皆往後推遲,因此少了與美國各界建立更深入了解的機會。而美國特使訪團涵蓋民主、共和兩黨,按理對台也應「跨黨派」。若是只會見執政黨,沒有在野黨,有失民主大國的風範。