美國總統拜登和中共國家主席習近平於本(3)月18日進行視訊連線通話,這是拜登入主白宮以來兩國元首的第四次通話,也是雙方自俄羅斯入侵烏克蘭以來的首次通話。從雙方事後公布的訊息來看,這次通話的重點是烏克蘭局勢和「台灣問題」,中美關係反而只是點到為止。
拜登重視的是烏克蘭局勢,他想透過直接對話,了解北京政策背後的真正意圖是什麼。因為從俄羅斯出兵烏克蘭後,中共一直以「三不」的負面表述方式,來應對這個攸關戰爭與和平的重大問題。「三不」指的是:不譴責俄羅斯的「特別軍事行動」,不加入西方對俄羅斯經濟制裁的陣營,以及不表態是否同意不對俄羅斯提供援助。中共這樣的表述,就如同美國對兩岸政策的「戰略模糊」,予外界許多不確定的想像空間。
拜登把俄烏之戰當成他手中的一張牌。這張牌強化了大西洋聯盟的團結,也使他在國內的民意支持度谷底翻身;但戰局在打打停停的情況下,目前正呈現膠著狀態。這讓拜登感到不耐,認為必須從中共那裡找到處理烏克蘭問題的一個新的切入點,把中共的角色從「阻力」化為「助力」。
但美國政府的一名高級官員披露,拜登在談話中未對習近平提出任何要求。白宫的通稿顯示,拜登向習概述美國及其盟國和合作夥伴,對這場危機的看法,詳述美國為防止和應對俄羅斯入侵烏克蘭所做的努力,包括增加俄羅斯付出的代價;拜登還描述在俄羅斯對烏國城市和平民進行攻擊時,向其提供物資支持的影響與後果。
習近平似乎有備而來,他告訴拜登「主張和平,反對戰爭」,是中國歷史文化傳統,並且強調:中共會按照國際法、聯合國憲章、公認的國際關係基本準則,以及「共同、綜合、合作、可持續的安全觀」等原則,對如何處理烏克蘭危機一事,「獨立自主作出判斷」。
習近平顯然沒有在「三不」立場上鬆口,尤其是西方最關切的中共提供俄羅斯軍事和經濟援助的問題。一名歐洲聯盟(EU)高級官員日前透露,「歐盟領導人有非常可靠的證據,證明中國正考慮提供俄羅斯軍事援助。所有領導人都非常清楚發生什麼事。」類似的訊息也在西方媒體盛傳,但都遭到中俄雙方的否認。
針對烏克蘭戰爭,這次拜習會的唯一共識是支持以外交方式解決危機。習近平點出中國的兩句老話:「一個巴掌拍不響」和「解鈴還須繫鈴人」,顯然意有所指:即把中共自我定位是這場戰爭危機的「局外人」,認為關鍵是「當事方」的俄烏必須進行對話談判,而且「要談出結果、談出和平」;另一方面,習強調美國和北約也應該同俄羅斯開展對話,「解開烏克蘭危機的背後癥結,化解俄烏雙方的安全憂慮。」