國民黨在今年九合一選舉中首次提名台灣外籍配偶福利發展協會理事長史雪燕出馬競選下一屆南投縣議員。這位來自河北的姑娘，不僅嫁來台灣後從事各項照顧弱勢、關懷台灣的善舉，並且她深刻地融入台灣社會，在現今兩岸關係處於僵局之際，新住民陸配不只可以緩和兩岸緊張關係，發揮兩岸和平使者的角色，同時也可以展現出台灣對於新住民的善意，而中國國民黨一直以來對於新住民的照顧，此舉更加值得肯定，讓這群來到台灣的新住民群體不僅有參與公共事務的機會，更能服務更多具有同樣遭受不平待遇姊妹們的機會，史雪燕的參選，不僅是民主人權同等保障的落實，也是和緩兩岸緊張關係的契機。
國民黨吳敦義主席就曾強調國民黨很注重新住民這區塊，在中央已有新住民不分區立委林麗蟬委員在立法院發聲，地方則提名史雪燕為全國第一位新住民女性縣議員參選人，代表國民黨參選南投縣第一選區（南投市、名間鄉）議員，在吳主席的家鄉參選，格外具有指標意義，國民黨對於新住民陸配的照顧不只是為了選票，而是為了還給她們屬於她們所應享有的基本人權，也還給新住民常在選舉被抹紅的一個公道，發自誠心的尊重與包容，宣示這群新住民們是屬於台灣這個大家庭不可或缺的一部分。
史雪燕理事長多年來，成立協會照顧弱勢族群不遺餘力，其成績有目共睹，其服務的熱誠人神共鑑，為了新住民各項權利，她努力奔走遊說，致力推動不合時宜法律修改工作，關懷弱勢，她不是為了個人，而是為了享受替遭受不平待遇的姐妹們發聲，她成立協會照顧新住民，落實人權保障，讓台灣社會更加溫暖和諧，落實民主人權保障能更加深化，民主保障更加完整；史雪燕的付出，感動了很多人，這次中國國民黨提名她參選地方公職，具有相當重要的指標性意義。
對蔡政府來說，現行兩岸人民關係條例第 21 條規範大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，除法律另有規定外，非在臺灣地區 設有戶籍滿十年，不得登記為公職候選人、擔任公教或公營事業機關 (構 ) 人員及組織政黨；非在臺灣地區設有戶籍滿二十年，不得擔任情報機關 (構) 人員，或國防機關 (構) 之下列人員： 一、志願役軍官、士官及士兵。 二、義務役軍官及士官。 三、文職、教職及國軍聘雇人員。大陸地區人民經許可進入臺灣地區設有戶籍者，得依法令規定擔任大學教 職、學術研究機構研究人員或社會教育機構專業人員，不受前項在臺灣地 區設有戶籍滿十年之限制。 前項人員，不得擔任涉及國家安全或機密科技研究之職務。
這項條文使史雪燕理事長在滿十年可以參與地方議員選舉，但仍有相當檢討的空間，照理說，新住民應當在取得身分證同時就應當具備參選資格，但受限於他們的原罪，其實說坦白就是意識形態作祟，這些新住民願意為愛來台灣，付出她們的後半生，難道尚不足以證明她們願意融入台灣的心跡嗎？台灣應當還給她們屬於她們原有的基本權利，用真心誠意來對待她們。
總之，史雪燕理事長能否當選？當然取決於選民的選擇，但她被提名，卻有重要的兩岸意涵：一是展現台灣蔡政府的善意，願意給新住民在現今法律規範下的基本權利，二是展現中國國民黨吳敦義主席領導下的兩岸作為及觀點，讓大陸當局多方面思考國民黨的兩岸角色與責任，能否緩和奇妙的國共關係；三是來自大陸娘家的陸配將傳遞兩岸和平聲音，讓台灣民眾客觀理性認識大陸，加強兩岸經濟社會融合發展，深化彼此交流理解；更重要積極的意義在於鼓勵及鼓舞受到不平待遇的婦女們勇敢站出來，爭取屬於自己的權益，以落實真正女性主義與民主保障，期盼史雪燕理事長能夠發揮兩岸和平使者的角色，讓兩岸真能做到深入理解交流境界。
＊作者為中國文化大學國發大陸所副教授
