這個專家會議做得更徹底,由於民眾不信任開發單位永揚公司委託成功大學所做的告,永揚同意出資由公正第三單位再做一個調查。經過將近一年、10次會議,最後專家會議做出結論,證實永揚場址有地下水、有斷層。
之後許多爭議案件也採用專家會議,例如中科三期、林園三輕、大林電廠等等。並不是每一次都像永揚案及國光石化案這麼成功,有時專家會議即使證明影響很大,但最後還是照過不誤,特別是行政院指示非過不可的案子。
環評的核心精神是「程序透明、民眾參與、程序正義」,但民眾在環評會中的參與卻受到很大的限制,只能單向發言3分鐘,不能參與討論,意見是否被採納,環評委員也不必說明。中央的環評會還算好的,地方的參與規則不一,多數縣市連進場都很困難,而且限制不得錄音錄影。
環評審查的爭議愈來愈大,民間不斷呼籲應回復立法之初的聽證會制度,專家會議某種程度可說是修正版的聽證會。也因為專家會議的運作獲得好評,日後環保署也修改相關法規,納為環評審查一個正式的程序。環保署為此也相當自豪,日後出版的一本談公民參與的書籍中,還大大推薦了專家會議這個制度。
如今觀塘工業區的開發爭議不比國光石化小,國民黨時代可以開大門、走大路,廣開專會議讓民眾參與辯論。民進黨主政的環保署卻給專家會議這個制度穿小鞋,這不只是毀了一個好的制度而已,更是民進黨之恥。
*作者為獨立記者