風傳媒2022趨勢論壇《零碳新經濟》5/27同步線上直播
淨零碳排是當今國際共識，多國已開始研議相關計畫。三月底，國發會公布首份2050淨零碳排路徑，對台灣的減碳規劃有更全面的描述，但碳交易卻在路徑圖中缺席；幾乎在同一時間，台積電卻呼籲設置碳交易平台。
碳交易、碳費、碳稅是國際推行的減碳工具。台灣採取碳費先行模式，但早在1998年，政府就開始規劃碳交易，目前也有法規，但為何還沒實施？負責研究、推動碳交易制度的台綜院副院長李堅明，點出台灣碳交易的發展癥結。
1998年就開始研議，台灣碳交易為何還沒上路？
李堅明說明，政府從1998年開始研議碳交易，先是完成登錄平台、資訊管理平台等基礎設施，接著在2015年制定《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法），將碳交易的規則法制化。
碳交易牽涉cap（總量分配）與trade（交易）。溫管法參照巴黎協定，減量目標訂為2050年，溫室氣體排放量降到2005年的50%以下，而總量分配必須依此目標制定，由環保署當主責機關。
交易包含金流、稅務與會計，而會計規則的制定，涉及科目登錄與公允價值揭露兩大議題。台灣使用IFRS會計準則，但IFRS尚未明定碳交易的會計標準；另外，碳交易的價格會波動，持有、買賣碳權的公允價值要如何訂，也都還有討論空間。
在交易中，會計、稅務議題已超越環保署的職掌，需要由金管會處理。然而金管會過去在碳交易的議題上並未積極參與，造成碳交易的推遲。
2018年後，全球開始提倡淨零碳排，台灣也跟進，要在2050達到淨零碳排，比溫管法原先的目標更嚴格，未來也將修法，將淨零碳排納入。李堅明直言，在淨零碳排下，更凸顯碳交易的必要性。
淨零碳排發展，台灣已經輸在起跑點
李堅明解釋，淨零碳排（net zero emission）跟零碳排的意義不同。零碳排是完全不排碳，但企業、國家難以單獨做到零碳排，若減碳已達極限，就需要透過對外購買碳權，或是產生碳匯等方式「抵銷」碳排，達到淨零碳排的目標。在淨零碳排的賽道上，李堅明直言，台灣已經輸在兩個起跑點：
1. 碳排係數高：目前台灣1度電的碳排係數為502克，高於其他國家，這些係數都是成本，會影響供應鏈的全球競爭力。以韓國為例，韓國的碳排係數是416克，同樣使用100億度的電，台灣比韓國多86萬噸的碳排，再乘上每噸20美元的碳成本，成本就多了5億新台幣。李堅明提醒，20美元碳成本還只是低估，未來可能會漲到40、50美元，若是如此，台灣的負擔將加重。
