風評:「台鐵風暴」來襲,公司化推得動否!

2022-04-16 07:30

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台鐵未來何去何從?公司化能為台鐵找出路嗎?圖為台鐵七堵機務段維修線一景。(盧逸峰攝)

台鐵未來何去何從?公司化能為台鐵找出路嗎?圖為台鐵七堵機務段維修線一景。(盧逸峰攝)

周五(15日)上午,交通部長王國材與台灣鐵路工會溝通台鐵改革,結果雙方不歡而散,工會表示,上萬員工將響應5月1日不加班。政府如果不能不妥善處理這股「台鐵風暴」,輕者可能有官員「被吹下台」,重則民眾行的權利、甚至行的安全再次受創。

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引發工會抗議與發動「不加班」行動的原因在「台鐵改革」,講更具體一點,就是「台鐵公司化方案」:交通部訂定的「台鐵公司化條例草案」已由行政院通過送進立法院審查,工會對此法案有意見,同時也不滿交通部未事先與工會溝通,要求交通部撤回法案,在與台鐵員工協商有共識後再送立法院,王國材拒絕工會要求,雙方溝通就此破局,不到1小時就草草結束。

今年的五一勞動節正逢周日,周一補假一天,因此對大部份勞工而言,這是一個三天的連續休假日,連續假期必然是民眾出遊的高峰,對交通的需求必然大增,作為全台最重要的大眾運輸工具,台鐵工會選在此時「不加班」,其實已有「柔性罷工」的味道,其影響當然嚴重。

回頭看問題的根源,近年台鐵先後發生幾次重大事故、造成乘客傷亡,引發外界對台鐵的管理、安全的疑慮,這次的台鐵公司化條例算是回應外界對「台鐵改革」的期待與要求,而且,這也不算是「倉促提出」以回應外界壓力,事實上,台鐵公司化是一個超過20多年的「老話題」,只因工會、員工必然反對,外界又無太大壓力情況下,歷代交通部長都「不甚熱衷」推動罷了,這回是因連續幾次重大事故,非推不可才再次浮出檯面。

雖然有人指「公司化非萬靈丹」,台鐵更需要企業化、加強安全管理等,但現實是:公司化確實非萬靈丹,但無公司化則不可能企業化、也難加強安全,這種情況類似那句「錢不是萬能,但沒有錢卻萬事不能」的順口溜。

台鐵現在是交通部下的「政府機構」,還不是一個公營公司;要一個官僚單位辦好行政文書官僚作業,不是難事;但要一個官僚單位辦好事業、好好經營一種生意,那真是比登天還難。

因此,對現在工會與交通部之間的僵局與對抗,其實並非全然的對立、無解,甚至在某個角度而言,雙方「讓台鐵更好(安全、營運、福利等)」的目標應該一致,而要達成此目標,其實公司化是必然的途徑。只有公司化後,才能讓台鐵掙脫官僚機構的不利影響、釋放台鐵的潛力與效益。

回頭看看那些原本是政府機構,卻負責經營一個事業的電信局、郵局、港務局、榮工處…..等,在陸續公司化、甚至民營化後,在經營績效上都有進步,表現出色如中華電信等,甚至能與民營企業爭奪天下、一較長短,員工當然因此受惠─回想當年推動公司化時,這些單位的工會其實也都動員成員、遊行抗議、大力反對。想想這些「前輩」們的案例,台鐵工會實在應對公司化後,台鐵員工的經營能力與表現多一點信心,不必過於反對、自我設限。

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