自己國家自己救?烏克蘭戰爭讓亞洲國家焦慮不安,民意促擁核武、加強軍力

2022-05-02 15:30

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總統蔡英文今前往林口視導14天新制教召訓練狀況。(取自蔡英文臉書)

總統蔡英文今前往林口視導14天新制教召訓練狀況。(取自蔡英文臉書)

俄羅斯入侵烏克蘭,摧毀城市、對平民實施暴行,俄羅斯總統普京打破了後冷戰時代的信條──大規模嚴重的暴力衝突已經成為歷史──迫使世界大部分地區重新認識到硬實力是保衛自己的首要條件。

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烏克蘭戰爭也顛覆了人們認為印太地區是最可能爆發衝突之處的普遍設想。儘管俄羅斯偶爾會掠奪領土並煽動衝突,但歐洲擁有強大制衡力量。與歐洲相比,印太地區更加危險,沒有像歐盟或北約(NATO)那樣促進和平安全的機構;而有世界七大頂級軍隊(美國、中國、印度、日本、俄羅斯和南北韓軍隊)匯聚;以及包括南海、台灣海峽、朝鮮半島和釣魚島在內的衝突熱點。

新加坡智庫東南亞問題研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)高級研究員鐘偉倫(William Choong)4月29日在《外交政策》(Foreign Policy)撰文指出,戰爭讓許多亞洲國家重新評估國防需求。日韓等美國盟友注意到,儘管俄羅斯的暴行相當嚴重,而且公然違反美、英、俄三國在1994年布達佩斯備忘錄(Budapest Memorandum)中對烏克蘭的安全保證,但華府仍拒絕為此與俄國正面對抗。

2022年4月,烏克蘭戰爭,東部大城哈爾基夫(AP)
2022年4月,烏克蘭戰爭,東部大城哈爾基夫(AP)

日韓興起核武需求

從日韓的角度來看,避免局勢升級的美國說不定會減弱捍衛安保條約盟友的意願。早在戰爭之前,專家已經觀察到,冷戰結束後被削弱的軍武治國主義正在亞洲捲土重來。日本出於對中國軍事擴張和北韓核威脅的擔憂,已經連續10年提高國防開支。現在,前首相安倍晉三提倡考慮討論與美國合作「核共享」,他的論點是烏克蘭1994年主動放棄核武,反倒使其容易受強大鄰國的攻擊。

安倍的建議很快被現任首相岸田文雄否決,不過執政的自民黨(LDP)內部有些人支持他。自民黨決策機構自民黨總務會長福田達夫表示,「不應迴避」有關討論。自民黨政調會長高市早苗則說,關於迄今為止不將核武引入日本的鐵原則的討論「不應受到壓制」。

廣島大學和平研究中心教授友次晉介(Shinsuke Tomotsugu)也認同這個觀點,他對美國之音(VOA)說:「為了迫使無核國家烏克蘭屈服,俄羅斯竟然暗示使用核武,這讓許多日本人感到非常震驚。日本最害怕的是,如果國際社會允許俄羅斯以武力改變現狀,可能會開啟不好先例。日本人擔心中國也會有樣學樣,以非和平的方式佔領台灣,或是以武力奪取日本的尖閣諸島。」

20220322-總統蔡英文(右一)與日本前首相安倍晉三(螢幕中)以視訊方式進行對談。(總統府提供)
總統蔡英文(右一)與日本前首相安倍晉三(螢幕中)以視訊方式進行對談。(總統府提供)

在南韓,政策制定者也擔心他們是否還能依賴美國的「核盾牌」。當選總統尹錫悅承諾加強韓美聯盟,並尋求發展先發制人的打擊能力。南韓國防部長徐旭4月回應國安擔憂時表示,南韓具有能準確快速擊中北韓任何目標的各種飛彈,言論遭北韓領導人胞妹金與正怒批是「瘋子」、「挑釁」。

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