「我們正為21世紀經濟擬定新規則。這些規制將協助我們的國家以更快速、更公平的方式成長，我們將克服那些阻礙成長的最迫切挑戰。」
——拜登（Joe Biden）
美國總統拜登23日在東京正式宣布啟動「印太經濟架構（IPEF）」談判進程，以擴大美國的經濟影響力，抗衡中國的強勢競爭，重整遭新冠大流行與烏克蘭戰爭打亂的全球供應鏈。IPEF是一開放組織，初期將有13個印太地區國家加入，涵蓋全球約40%的國內生產毛額（GDP），但在全球供應鏈（尤其是晶片）扮演關鍵角色的台灣受制於「中國因素」，短期內不得其門而入。
公平與彈性貿易、彈性供應鏈、基礎設施、清潔能源和脫碳、稅收和反腐敗
IPEF（發音為「艾佩夫」）「第一屆」的成員國包括澳洲、汶萊、印度、印尼、日本、南韓、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、美國、越南。IPEF由4個「支柱（pillar）」——公平與彈性貿易、彈性供應鏈、基礎設施、清潔能源和脫碳、稅收和反腐敗——組成，各國可以選擇參與特定的支柱。
白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）說明：「IPEF追求進一步整合印太地區的經濟體，建立標準與規則，特別著重數位經濟等新領域，同時也要確保供應鏈的安全與韌性。」蘇利文也說，雖然台灣不會是IPEF的一部分，但是華盛頓將尋求深化與台灣的經濟關係。
不過日本首相岸田文雄表示，日本還是衷心期望美國重返《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）。這項協定原名《跨太平洋夥伴協定》（TPP），由美國在歐巴馬（Barack Obama）任內主導成立，川普（Donald Trump）2017年上任後退出，但日本繼續全力推動落實。CPTPP目前有11個成員國，其中7個與IPEF重疊，台灣與中國都已申請加入。
IPEF尚無實質內容，對印太國家缺乏誘因
IPEF目前尚無實質內容，拜登啟動的其實是成員國的「談判進程」。而且批評者指出，與CPTPP相較，IPEF雖然名目堂而皇之，但對印太國家而言缺乏誘因，美國並不會因此降低關稅或放寬市場准入。此外，IPEF有明顯的「排除中國」色彩，也會讓許多印太國家心存觀望。中國參與甚深的《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）已有15個成員國，包括東協（ASEAN）10國。
新加坡總理李顯龍日前受訪時說，新加坡既加入美國主導的IPEF，但也支持中國加入CPTPP。他說，中國按照多國共同遵守的規則與地區互動，比它只按照自己的規則我行我素更好。李顯龍還說，新加坡必須在與大國的關係中取得平衡，避免過度依賴單獨一方。
政治風險諮詢公司「歐亞集團（Eurasia Group）」中國專家湯馬斯說：「拜登在亞洲遇到的最大問題，是他在貿易方面受制於國內政治。亞洲國家想要的，正是拜登無法給的：讓它們更容易進入美國市場。」
但IPEF畢竟仍是拜登上任後首度亞洲行的重頭戲，代表美國對印太地區的關注不僅限於軍事安全，也擴及經貿領域，要以實質利益拉攏印太各國，抗衡近年經貿影響力扶搖直上的中國。拜登手中還有一項利多：北京當局應對新冠疫情的「清零政策」正重創其經濟，今年GDP成長率很有可能輸給美國，是1976年以來僅見，許多外資業者也決定或考慮撤離中國市場。
華府預期IPEF的談判可以在12至18個月之內完工，但有分析家認為可能太過樂觀，美國政壇對立分裂日益嚴重，民主黨與共和黨陣營都有強大的「反自由貿易勢力」。今年11月適逢美國國會期中選舉，拜登領導的民主黨頗有可能同時輸掉參眾兩院的多數黨地位，對其推動政務相當不利。
