前高雄市長陳菊上月轉任總統府秘書長後，她在任內信誓旦旦要完成的大林蒲遷村案，也從風風火火推動聲中沉寂下來，村子裏原本彌漫一股道別的氣息，現在大家又開始質疑遷村到底是真是假。昨天居民到高雄市議會陳情，民進黨從中央到地方能否兌現對大林蒲村民的遷村承諾，現在看來誰也不敢說。
位於高雄市小港區的大林蒲，勘稱史上第一個空汙遷村案。這個地方60年來被臨海工業區包圍，承受台灣所有重汙染於一身，過去政府從未正視這裏的環境問題，直到2016年民進黨上台後，因蔡英文總統「五+二產業的新材料循環園區」要用到大林蒲這塊地，陳菊才大動作向時任行政院長林全提議遷村，林全也於2016年11月南下大林蒲，提出多項優惠的遷村承諾。
於是遷村程序熱熱鬧鬧動了起來，去年初完成民調，居民被汙染怕了，加上市府提出「一坪換一坪」的優惠承諾，讓村民覺得有誠意，民調結果近9成村民贊成遷村。拿到這麼高的民意支持度，陳菊在去年8月發出新聞稿，指林全力支持遷村、以及市府提出的所有遷村條件，並正式宣布進入遷村籌備階段。
當時高雄市政府還訂出一個幾乎不可能達到的遷村時程表：2017年完成地上物普查、2018年籌備遷村及新材料循環園區報編、2019年到2020年完成遷村及園區設置，初估遷村經費約600億元。
遷村到底是真的、還是假的？
緊接著高雄市副市長史哲在去年9月舉行地上物查估說明會，會後火速完成地上物查估。看到市府這麼積極在推進程序，原本不太相信真會遷村的村民，也覺得這次市府應該是玩真的，否則為什麼要浪費時間、金錢做這些事情？
而大林蒲不但舊汙染嚴重，計畫中的新開發也在進行中，包括國道七號、南星計畫等等，當地有居民抗議，在完成遷村前，這些開發案都應暫停，不能再增加大林蒲的汙染。不過政府釋出遷村訊息後，很多原本抗議的人轉而這麼想：「都已經要遷村了，就不要再抗議了吧？」反對力量被削去大半。
不過到去年為止，都是高雄市政府對外說明，中央卻呈現一種很神秘的集體沉默，我曾針對這個議題要訪問經濟部長沈榮津、工業局長呂正華，都以「政策尚未明朗」而被婉拒。而林全除了2016年11月到大林蒲那次以外，直到下台前都未再針對大林蒲遷村有公開表示、或發布新聞稿、中央更沒有任何核定書。
而原本火速的程序，也在去年地上物查估之後緩慢下來，直到去年底又冒出另一個意外訊息，史哲在議會回答議員李順進時說：「不是整個大林蒲120公頃都是一坪換一坪，只有住商建地才有，農地跟其他土地要採取徵收。」
行政院應該給大林蒲居民應有的正義
但林全、陳菊跟村民承諾的是：一坪換一坪、而且遷村後村民的生活一定要比遷村前更好才行。而且還說不會讓村民負債、不會採取一般徵收。所以當聽到史哲說農地要徵收時，很多人心都涼了一半，覺得陳菊騙了他們。
又經過一段沉寂，直到上個月沈榮津在立院答詢時回答，因為台糖、交通部、高雄市還在談土地，預計一個月內才能報院，至於報院內容為何就沒有詳說。但可確定的是，民進黨承諾居民2020年要完成的遷村已確定不可能。
大林蒲居民在國家政策下被汙染60年，1960年代以一坪幾百元的價格，徵收大農地，接著失去海洋、失去繁華，被800根煙囪包圍，連呼吸權都被剝奪。政府欠大林蒲人這麼多，本來就有義務要把他們遷到環境較好的地區，而且要給居民合理的方案，至少應做到「不徵收、不讓居民負債」的承諾。
因此經濟部在提出方案報院前，資訊應充分揭露，同時舉行公開會議讓居民表達意見。而大林蒲遷村最後結果如何，正可以檢視民進黨與陳菊的誠信。
＊作者為獨立記者
