中美為了台灣海峽唇槍舌戰,中國外交部發言人汪文斌聲稱「台灣海峽非國際水域(international waters)」,有意挑戰美國霸權論述,反制把台海議題國際化。美國國務院改稱「國際水路」(international waterway),聲稱台灣海峽是受國際法保障的公海區域,包括航行及飛行自由。可以預見,台灣海峽將擠滿各國軍艦與油輪,否則形同默認北京的宣告。
從國際法高來高去,差若毫釐,繆以千里。中國刻意不提「公海」或「專屬經濟區」,而是「國際水域」,有意將美一軍。美國創造專屬使用的「國際水域」新名詞,既為美國行使航行霸權保駕護航,又巧妙地規避了其應承擔的國際法義務,因為中國是《聯合國海洋法公約》的締約國,美國為了自身利益,至今未批准該公約。
魏鳳和和汪文斌的發言有其歷史背景。「中國現代海軍之父」劉華清是鄧小平思想的執行者,從科研體系到近海防禦戰略,從核子潛艇到航空母艦都可以看到劉的思想軌跡。中共規劃海軍戰略、南海議題、軍事教育、科研體系的改革中,劉華清都佔有一席之地。1986年中共海軍黨委擴大會上,劉華清要求海軍轉向「近海防禦」戰略。