近年來遊蕩犬隻衝出造成國人傷亡的憾事不斷，過去一個月來，包含永康忠孝路二王公墓及學甲三慶里均發生犬隻衝出與騎士對撞，造成嚴重傷害交通事故的悲劇。
台南是浪浪第二多的城市，人犬緊張關係時有所聞，台南市政府祭出寵物登記等源頭管理、絕育回放及媒合認養、矯正器防制浪浪暴衝、支持民間狗園增加收容、以及規劃新建公營收容空間等，市政府提出政策規劃且按部就班推動，其中更有多項措施率全國之先，就是希望能同時保障市民安全且善待動物生命，設法與各種立場的市民鄉親對話，尋求解決問題的契機。
推動流浪動物零安樂死是社會大眾普遍共識，然其衍生的收容問題也必須正視改善。為減少流浪犬的數量，首先是預防勝於治療，市府加強寵物登記落實源頭管理，接著是捕捉、絕育，再接著是原地回置或媒合認養，這些都是有效減少浪浪族群數量的重點措施。在台南，一年有超過6,000頭流浪犬完成TNR（捕捉、絕育及回置）或TNA（捕捉、絕育及認養），市府更成立「毛小孩職訓及就業輔導中心」，強化對浪浪的技能訓練以提升認養率。
針對直接衝擊市民安全的問題犬隻，除落實精準捕捉不予回放之外，市府動保處也針對鄰近聚落或交通要道的浪浪聚落，參考原住民族傳統的馴獸方式，率全國之先於浪浪頸部吊掛「鐵管矯正器」，有效降低浪浪暴衝甚至攻擊人車的情況。該措施自今年四月施行至今顯見成效，開始吸引外縣市政府取經效法。可以發現，南市府為解決問題，旁徵博引尋求解方，而且在創新政策的同時，積極與動保團體溝通，取得有關團體對政策的支持認同，進而能夠在台南順利施行且推展全國。
此外，為增加收容浪浪的空間，市府支持民間狗園協助收容浪浪，也於既有的灣裡收容所及善化收容所之外，積極尋求新建動物保護教育園區，藉此增加台南市流浪動物的收容數量。但此規劃遭遇極大阻力，一方面雖已爭取中央政府挹注上億補助經費，支持台南市改善遊蕩犬隻問題；另一方面，沒有鄉鎮村里接受動物收容空間，政策遭遇在地民意代表的厲聲反彈。目前市府朝新建「多功能教育園區」來努力，未來不僅能提供浪浪收容空間，更會打造居民休閒運動、動物生命教育、小農市集推廣、以及各類聚會活動的綠地場域，矢言同時提升居民生活品質並增加動物收容空間。
眼前面對收容空間嚴重短缺，不僅收容動物的生活品質堪慮，也讓在外遊蕩難的問題犬隻持續威脅市民安全。為此，台南市長黃偉哲要求動保處，不僅積極尋求新建收容空間，也持續加強源頭管理、執行絕育及認養、矯正暴衝追咬及結合民間力量，多管齊下期能杜絕人犬矛盾的情況，讓各種民意能夠兼容並蓄，保障市民安全並守護動物尊嚴。
＊作者為立法委員林宜瑾服務團隊執行長
