共軍一直在建設武力佔領台灣的能力;中國海軍現在擁有比美國更多的船艦。華府一些情報認為,中國可能會在未來十年內入侵台灣。2021年3月來自美國軍方的一項重大警告,時任美軍印太司令戴維森(Philip Davidson)在美國聯邦參議院軍事委員會指出,中國可能在「未來6年內」武力統一台灣──也就是解放軍可能在2027年侵略台灣。
美國國防部政策次長卡爾(Colin Kahl)8日表示,五角大廈尚未改變對中國侵台可能性的評估──美國防部仍認定,在未來兩年內,中國都不打算入侵台灣。但針對中共鎖台軍演帶來的風險,卡爾譴責中國對台灣實施「切香腸戰術」,多次越過台海中線的目標是建立新常態。
「大量的海上和空中實體越過中線,逐漸逼近台灣島的海岸,很明顯,北京試圖創造一種新常態,試圖脅迫台灣。基於台海對全球經濟的重要性,老實說,中國也是在脅迫整個國際社會,」他解釋道。
那中國為什麼還不敢侵略台灣?
在解析該怎麼避免戰爭之前,應先了解中國迄今還不敢動手的原因。美國外交界重量級刊物《外交政策》(Foreign Policy)雜誌副編輯帕默(James Palmer)10日分析指出,目前對中國來說,入侵台灣的風險太大。
首先,中國優先希望能不交戰就統一台灣。由於從台灣民調來看這簡直不可能,而中國對台政策已經騎虎難下,中國官員沒有辦法收回對台的強硬態度。因此中國更有可能假定,它或許能夠通過脅迫和顛覆台灣政權,而非直接開戰來迫使台灣投降──中共花費不少時間金錢滲透台灣,與台灣某些團體取得聯繫;中共也可能堅持美國終有一天會倒下,好讓台灣失去主要的保護者。
其次,入侵台灣是有可能失敗的。就算美國不直接干預,中國也不敢保證能絕對成功,自1979年入侵越南失敗以來,中國已經有43年沒有打過真正的戰爭。然後是中國不知道入侵台灣,是否將與美國爆發發生全面戰爭。北京不會想引發核武戰爭,或是敗在美國手上。
撇開美國不談,入侵台灣將證明中國不是所謂「和平大國」。因為台灣不會像西藏或新疆那樣真正與世界隔絕,共軍不可能將暴行隻手遮天。即使中國能切斷台灣網路,台灣的高科技實力也足以向世界傳出戰爭或占領畫面,重創中國聲譽。此外入侵之後,中國可能經濟衰退,畢竟華南地區的經濟與台灣息息相關,中國還可能受到國際社會的集體制裁。
最後,也許影響習近平決策最關鍵的因素是中共承擔的政治風險──如果入侵台灣失敗,中國內部的民族主義民怨可能就會壓垮中共,畢竟它長期向國內公眾灌輸與台灣統一的正當性與絕對性。