病人不親自看病，醫生隔空開藥，居然可以達成「使醫師親自診察義務之規範更臻合理完善」的立法目的！誰能告訴我怎麼辦到的？這條通過的話，也許可以造福一些行動不變的患者，但如果被不肖醫生濫用，危害很大。
三、會計法第九十九條之一
提案編號是「院總第882號，委員提案第22155號」。修法重點是「中華民國九十五年十二月三十一日以前各機關支用之機要費、特別費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰」，增加了「機要費」，其他不變。理由是辦理國務機要費等相關業務之人員，其所按照行政慣例之行為，應給予善意之信賴保護，以杜絕社會各界之爭議並給予解除相關人員之責任。
理由一樣是很正當，會計法第九十九條之一是很有名的條款，「特別費案」後衍生的，主要要解除使用假發票報帳者的民刑事責任。這一條通過前引起過很多的爭議，例如：喝花酒不用關等等。結果到了今天，還要增加一個「機要費」。很明顯，這個修法應該是想為陳水扁解套。問題是，在立法理由中說「國務機要費」中的機要費和特別費很難區分所以有修法必要，如果只是為陳水扁解套，直接寫「國務機要費」就好了，立法文字卻寫「機要費」，顯然是為了避嫌。而範圍變大後，除了陳水扁，還會有不少機關的小機要人員都可以免責！為了幫一個特定人，縱放了更多人，合理嗎？
四、空氣污染防制法第二十八條
提案編號是「院總第970號，委員提案第21595號」。修法重點是「用於發電之生煤應逐年遞減，遞減比例則由各級主管機關每年召開會議討論後公告之。」立法理由是「有鑑於燃煤發電廠排放廢氣為空氣污染主要來源，影響環境生態、人體健康問題甚鉅，未來將漸漸降低燃煤發電比例」。
一方面承認燃煤是空氣污染主要來源，完全不承認有「乾淨的煤」，另一方面繼續主張「非核家園」，最高境界是「用愛發電」。這個提案不只打行政院長賴功德的臉，還讓人搞不清楚民進黨的電力政策到底是怎麼一回事。
以上法案，都是邱志偉主提案。對於多數黨立委提案如何監督，恐怕已經成為一件值得深思的事情。畢竟民進黨佔國會多數，只要想，沒有通不過的法案。「假新聞條款」因為媒體關心，引起各界討論，而這些淹沒在立委海量提案中、立法理由看起來無比正當，法條無比抽象、一般人看不懂、需要更進一步的解析才能發現「真意」的法案，沒有人注意關心，萬一不小心真的通過了呢？
船過水無痕。沒人關心就沒人知道會痛。是吧？
＊作者為國家政策研究基金會副研究員
