越南改革開放模仿中國,青出於藍而勝於藍。政府最近推出經濟特區法案,卻引發一連串大規模反華示威,背後原因錯綜複雜。
越南連續第二周爆發示威,抗議政府計劃為外國投資商設立新的經濟特區的法案。儘管越南官方否認,反對者質疑該法案將給予中國投資者優待。
越南官方媒體引述越共中央總書記阮富仲日前強調,特區「不是專門給任何一個國家設立」,參與投資者須經嚴格審批,「不損害國家領土主權」。阮富仲不點名批評有人「煽動反對」法案,是「利用民眾愛國之心,從事分裂破壞活動」,必須懲處。
越南總理阮春福表示:「煽動群眾過激情緒,阻礙執法」等行為已對民眾的平安生活和越南的投資環境造成惡劣影響,他呼籲民眾尤其是年輕人」時刻保持高度警惕」
越通社說,越南現行土地法規定經濟區租賃的土地使用期限最長延至70年,但針對部分資金投入大、回收週期長的重大工程,政府總理可以考慮擬延長外商租賃土地年限至99年。
針對有關法案的示威於6月10日第一次爆發,胡志明市、河內、芽莊、峴港等多個主要城市均有大批民眾上街,部份人高舉「不要中國」標語,平順省的示威更演變成流血衝突;但在剛過去的周日,雖然主要城市的警備增強,但在中部河靜省仍有逾千人示威。
越南河靜省民眾星期日(18日)手持「不要給中國共產黨租賃土地,即使一天也不行」,以及「網路安全法案扼殺自由」的標語舉行了抗議。
反對聲音「被利用」?
法案計劃在越南北部、中部及南部富國島設立三個經濟特區,以優惠政策吸引外國投資者。有關法案並無明確提及中國。越南與中國曾有過不愉快的歷史。路透社引述政治分析人士說,許多越南人對華有著固定的思維模式,加上社交媒體臉書上流傳的信息,加深了越南民眾對中國人的猜疑,即與中國有關的利益方正在影響越南的國家政策。
華盛頓國際戰略研究中心東南亞專家希伯特說:「越南政府低估了國內的反華情緒程度。許多越南人認為,越南政府面對中國時沒有足夠的能力來保護國家主權。」
在越南9,000多萬民眾當中,約有半數都使用臉書等社交媒體,這使有關情緒很容易在網友中發酵,並引發群情激憤。在上周的全國性示威爆發後,越南國會推遲表決《關於雲屯、北雲峰、富國特別行政經濟單位法草案》,將表決延至今年10月。
越南國會主席阮氏金銀在解釋為何決定擱置表決時,稱國會「高度讚揚人民的愛國精神和人民對國家重大問題的關注」,但同譴責有人「歪曲事實、煽動、造成社會混亂」。
越南總理阮春福表示,特別行政經濟單位法草案制定的目的,「在於為雲屯、北雲峰和富國三個特區招商引資工作注入活力,並使之成為越南經濟增長的引擎」。
中國駐越南大使館連日來亦分別與當地官員及媒體會面。使館臨時代辦尹海虹表示,近日的「涉華示威」,起因是越南內部事務,「同中國沒有任何關聯」,指有「一些別有用心的人」刻意歪曲事件。使館公告指,尹海虹已向越方交涉,要求對方確保中資企業人員財產安全,並「以實際行動挽回事件(對中越關係)的消極影響」。
示威與衝突
越南各地的示威活動大致和平,但在中南部的平順省,示威者與警方衝突演變成流血事件,有示威者向防暴警察擲石,亦有示威者放火燒車,造成28名警員受傷及十多架車輛被燒燬。事件中有超過一百人被捕,並被控以「擾亂公共秩序」、「煽動民眾聚集擾亂秩序」等罪名,被捕者包括一名美籍人士。
路透社引述當地律師陳武海(音譯)指出,平順市群眾對中國的憤怒由來已久:當地民眾不滿中國方面滋擾漁民,認為中資在當地建造的發電廠污染環境,導致當地森林被砍伐的礦場,礦產主要出口至中國。
陳武海認為,當地民眾認定平順省地方政府已被中方商業利益收編,貪腐嚴重,對地方政府失去信任。不過,越南外交部發言人黎氏秋恆稱,有關示威是「極端分子」「煽動非法集會」。她並說,越南政府以該國人民的利益為重,但支持貿易和投資。