俄羅斯入侵烏克蘭已持續7個月,歐美國家對俄羅斯祭出嚴厲制裁措施,拒買俄羅斯的石油與天然氣,俄羅斯則切斷數個歐洲國家的天然氣供應,造成能源價格飆漲,歐洲陷入能源危機。英國重量級期刊《經濟學人》指出,為了因應西方制裁及氣候變遷,全球能源流動重新調整,中東重新建立地緣政治聯盟以適應一個多極世界,結果是創造了新面貌的海灣國家,它們註定在未來數十年成為關鍵,將更強大富裕,但也將更不穩定。
過去20年,海灣國家(The Gulf states)經歷了可怕的戰爭及起義,中東100萬人死於暴力,其占全球GDP的比例從2012年的4%下降到3%。美國在伊拉克及阿富汗潰敗之後,削減其軍事存在,這讓海灣國家在內的老盟友擔心伊朗及其代理人會填補安全真空。卡達(Qatar)、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)這3個海灣能源強國是獨裁國家,面臨全球對化石燃料需求長期下降。
《經濟學人》(The Economist)指出,目前海灣國家有2種新力量正發揮作用,第一種是能源市場的變化:按照目前的價格,卡達、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、巴林(Bahrain)、科威特(Kuwait)、阿曼(Oman)在未來5年內可賺取3.5兆美元(約新台幣112兆元)。西方國家對俄羅斯的制裁正改變全球的能源交易。隨著俄羅斯的能源產出流向東方,海灣地區將成為西方更大的能源供應國。
German utility firms are in the final phase of closing long-term deals to buy #LNG from Qatar’s North Field Expansion project to replace Russian gas, Reuters reported, citing three sources familiar with the matter.
— OilandGasMiddleEast.com (@OilandGas_ME) September 20, 2022
Read more here: https://t.co/nRZc0RDtJ2 pic.twitter.com/CIUCyTjNpX
為了因應能源市場的緊繃,沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國正投入更多資本投資石油,其長期目標是成為該行業撐到最後者,享受最低成本與污染最少的開採,他們的中期目標是產量從去年的日產1300萬桶原油提高到1600萬桶。
隨著各國政府限制碳排放量及全球石油需求下降,它們的市場占有率將上升。隨著卡達在未來幾年擴大「北方氣田」(North Field)天然氣計畫,它將成為液化天然氣(LNG)的重要國家,其年度目標產量相當於2021年全球所有液化天然氣交易量的33%。從卡達的角度來看,在全球天然氣供應緊縮的情況下,這是最好的時機了。
即使能源讓海灣國家更富裕,發揮作用的第2種力量是中東地區的新權力聯盟。過去10年裡,伊朗在伊拉克、黎巴嫩、敘利亞在內的北部地區建立了勢力範圍。隨著大多數海灣國家、埃及、以色列及其他國家的關係越來越密切,反應正全面展開。這反映在2020年以色列、巴林、阿拉伯聯合大公國簽署的《亞伯拉罕協定》(Abraham Accords),這份協議正協助該地區關係正常化。