陳吉仲表示,農民保險制度的推動,也有助於導正目前天然災害現金救助制度,所產生的產銷失衡問題。
試辦香蕉保險 針對種苗來源調整救助
以香蕉為例,根據陳吉仲日前說法,香蕉是最常發生產銷失調的農產品,今年發生產銷失衡主要原因,在於部分蕉農使用成本較低的新芽、宿根,「部分可能只是期待能領75,000元現金災害救助」,因此,農糧署方面,目前與高雄美濃農會合作試辦的香蕉保險,目前也研議針對種苗來源,調整救助金額,避免蕉苗不同,發生災損卻同樣補助75,000元的不合理現象。
陳吉仲表示,台灣農業過去30年存在產銷失調,這個現象未來保證一定會有,其花這麼多精力處理產銷失調,農委會應該思考從不同角度,透過農業保險等政策工具,鼓勵農民推動產銷履歷制度,有了保險制度保障農民收入,政府可以不必在每次農產品產銷失衡事件,都得勞師動眾處理。
稻米所得保險 6鄉鎮試辦
陳吉仲表示,除了農業保險外,農委會目前也在規劃「農民收入所得保險」制度,目前稻米的所得保險,已經在6個鄉鎮進行試辦,香蕉部分,美濃農會也願意配合,投保農民只要配合推動產銷履歷,就可藉由收入保險保證收入。
不過,相較於日本農業保險,稻米保險強制農民納保,台灣的農業保險現階段仍然是採取自願性質,陳吉仲表示,台灣很多政策很難一步到位,因此《農業保險法》也授權農委會,依據不同農產品,採取全部或部分強制投保,與自願投保等方式。
陳吉仲表示,台灣稻米因為目前實施「對地綠色給付」等補助措施,對稻農提供的收入保障較多,未來農業保險上路後,可能最先採取全面納保方式辦理,其他農產品,包括水果、穀類、漁產與畜產品,則會依據屬性逐步推動,至於蔬菜(尤其是葉菜類),因為生產期較短,發生天災後復耕較快,較不適合推動農業保險。