民進黨政府上台後重要農業政策－「農業保險」，相關政策預計下周送行政院跨部會協商，農委會副主委陳吉仲日前接受《風傳媒》專訪，強調訂定《農業保險法》專法，成立專責機構推動農業保險的必要性，他表示，農業保險試辦2年，去年儘管風調雨順，水稻保險理賠件數也達264件，根據科學家預測，未來15年全球溫度大約上升1度Ｃ，比過去百年全球均溫上升的0.8度Ｃ還要高，極端氣候將導致天災農損金額的增加，更加凸顯農業保險政策保險推動的重要性。
台灣農產品產銷結構長期失調，過去20幾年實施的農業天然災害現金救助制度，僅能提供農民實際損失的18%，立委不分藍綠都希望修改相關制度，其中，民進黨立委陳明文、蘇治芬等人，已經提出《農業天然災害保險法》，力主成立專責機構，推動農作物政策保險，還要求政府在農業保險開辦前5年，保險費補助比率，不得低於6成。
行政院2年前成立50億元「農業保險基金」 迄今未拍板
相對之下，2年前丟出50億元「農業保險基金」的行政院，目前針對《農業保險法》是否應成立專責機構推動農業保險，目前仍未拍板定案。
陳吉仲強調，台灣過去10年農業天然災害救助金額約40億元，其中30億元是從行政院第二預備金支應，政府同樣花40億元，如果改以農業保險的保費補助，讓投保的稻農在天然災害後，可以獲得保險6成理賠，比起天然災害現金救助只能獲得實際損失的2成補助，農業保險可以創造更高的保障。
陳吉仲坦言，農業保險過去試辦2年，剛開始的保險設計上，要求投保農民在保險理賠與現金救助之間「二擇一」，的確影響農民投保意願，他說，「二擇一」的設計，在「釋迦保險」實際運作結果發現，投保農民因天災受損後，領取天然災害現金救助，必須將保險理賠金額扣除，投保農民等於間接被懲罰。
領取救助被扣除保險金 農民投保被懲罰
陳吉仲表示，農委會發現這項問題後，已經在今年修訂《農作物天然災害保險試辦補助要點》，改以補助保費換算折抵，調降天然災害救助金額，讓投保農民災損後，所能領到的錢高於未投保農民，如此才能提高農民投保意願。
陳吉仲強調，農作物保險試辦二年，已經有初期成效，尤其耕種面積最大的水稻，投保面積已大幅度增加，去年7000公頃，今年第一期稻作已接近1萬公頃，不過整體農業保險目前投保面積僅1萬1000公頃，和台灣農地面積78萬公頃相比，還有很大成長空間，「現投保面積相對偏低，主要原因在於農民還看不到投保的具體效果，但我預測，未來只要發生大規模極端氣候，就會有很多人參加保險。」
