後特拉斯時代:英國經濟混亂、保守黨四分五裂,專家對未來前景不樂觀

2022-10-21 16:02

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英國經濟,倫敦街頭。(美聯社)
英國經濟,倫敦街頭。(美聯社)

英國政府債券(通常被認為是相當安全的投資)被大量拋售,引發更極端的市場震盪。英國多個養老金基金差點破產,使得英格蘭銀行不得不介入,購買價值650億英鎊(約新台幣2.3兆元)的債券護盤。

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另外一大問題是,在英國政府舉債額已高達2.4兆英鎊(約新台幣86.4兆元)的情況下,減稅計畫造成的數百億英鎊財政缺口該如何彌補?如果沒有稅收減少,英國預算責任辦公室(OBR)警告,50年後公債將由占GDP的96%激增至320%。

面對局勢持續崩潰下去,財政大臣夸騰14日辭職下台,杭特17日臨危受命,收拾殘局,那時特拉斯還信心滿滿地說,會推動經濟成長,實現競選黨魁時的承諾。不過杭特立刻打臉特拉斯,撤銷幾乎所有特拉斯推動的減稅改革。至此,內閣成員與黨內同僚的不支持,成為壓垮特拉斯政府的最後一根稻草。

北愛爾蘭的貝爾法斯特街頭,英國媽媽們帶著孩子出遊。(美聯社)
北愛爾蘭的貝爾法斯特街頭,英國媽媽們帶著孩子出遊。(美聯社)

保守黨接下來會發生什麼?

保守黨的未來令人擔憂,黨的問題恐怕比特拉斯大得多。一些問題將在下周內解決,包含在10月28日之前結束黨魁選舉(上一場黨魁選舉花了兩個月才落幕),已經有人猜測強森可能會回歸唐寧街10號。勝出者將是保守黨自2010年主政以來的第五位首相,也是本年度第三位就職的首相。

《衛報》(The Guardian)指出,強森仍然受到保守黨基層的歡迎。本周YouGov 一項民調發現,強森在保守黨的支持率為32%,上屆黨魁選舉聲量僅次於特拉斯的蘇納克則只有23%。有部分保守黨人怪罪蘇納克7月辭職財政大臣一職,導致強森下台,專家推測蘇納克可能很難凝聚分裂嚴重的保守黨。

英國外交大臣特拉斯(右)將與前財政大臣蘇納克(左)角逐首相大位(美聯社)
特拉斯(右)與蘇納克(左)下半年角逐首相大位(美聯社)

無論下一位領導人是誰,都必須解決保守黨當前的分裂問題,脫歐之後,各個黨內陣營都對國家未來沒有統一願景。政治學教授古德溫說,與幾乎跟川普(Donald Trump)立場一致的美國共和黨不同,英國保守黨現在內部分歧很大,分成強森陣營、特拉斯陣營、自由保守派陣營,使得整個黨很難推舉出讓每個人都同意的領袖,協商出每個人都支持的政策。

保守黨的民調持續下探,YouGov民調顯示,工黨支持率為52%,而保守黨的支持率剩下22%。雖然這屆國會任期至2024年,但反對黨領導人已經要求提前解散國會。工黨領導人施凱爾(Keir Starmer)表示,工黨已經為提前選舉做好準備,「保守黨不能再度在英國人沒同意的情況下輕鬆更換政府高層,以處理他們最近的亂局。」

英國的經濟還有救嗎?

英鎊在特拉斯發布辭職聲明之後略有反彈,但漲勢疲軟。投資者不知道誰將成為英國新的領導人,以及英國經濟政策的前景如何,漲勢只能代表對未知未來的期盼。ING資深匯率策略師布維(Antoine Bouvet)告訴《紐約時報》(NYT),投資者預計新首相將繼續推進市場支持的財政計劃,但現在討論還為時過早,「讓我們看看誰會當選。」

特拉斯的減稅計畫在沒有任何獨立評估的情況下執行,重挫了英國財政聲譽,英鎊跌至歷史新低,公債殖利率飆高,央行被迫干預以阻止養老基金破產。新政府可能將先專注於恢復政府的財政信譽。皇家倫敦資產管理公司的投資組合經理格雷瑟姆(Trevor Greetham)表示:「對市場而言,最好的結果將是國會保守黨人迅速團結起來支持一位候選人。」

分析師預計,政府換屆之後,英國金融市場仍不會出現大幅反彈,其國際金融地位可能需要很長時間才能恢復。「建立聲譽要花好幾年,而毀掉它只需要一天,」布維預測道,「投資者將逐漸回到英國,但不會很快就回來。」

2022年10月20日,英國首相特拉斯宣布辭職(AP)
2022年10月20日,英國首相特拉斯宣布辭職(AP)

 

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