十二年國教課綱預計在108學年度正式實施，明訂校長、老師等所有授課人員每一學年須至少公開授課一次。這項規定引起不少討論，全國教師工會總聯合會理事長張旭政說：「公開授課其實有助於教師的專業成長，但課綱裡只用一句話帶過，很容易引起教育現場誤解成另類教學觀摩或教學評鑑。」因此在高雄市教師職業工會的策劃下，全教會發行《觀議課實務手冊》，擬定實施公開授課的引導原則與目的。
〈十二年國民基本教育課程綱要總綱〉中規定：「為持續提升教學品質與學生學習成效…校長與每位教師每學年……至少公開授課一次。」事實上，在新課綱上路以前，早已有部分學校在實作公開授課的教學模式。
例如高雄市教師職業工會近兩年來積極參與全國教師會推動的「教師專業發展支持系統組建計畫」，便是透過在各校成立基地班（教師學習社群）的方式，鼓勵學校老師們共同備課、公開授課。
高雄市教師職業工會理事長董書攸提到，在高雄已經陸續有幾百名教師參加基地班，基地班的人數要求只有四人，可能全由同科目的老師組成，也可能是跨科目、甚至跨校組成。基地班以「共同備課、相互觀課、議課」為運作主軸，一年多來一邊實作、一邊方法，集結了第一線老師的經驗，記錄成《觀議課實務手冊》，詳細說明公開授課之前、中、後，觀課者與授課者可以怎麼做。
觀察重心應是孩子學習狀況
張旭政進一步說明，公開授課中，觀察者應將觀察重心放在孩子的學習狀況上，以提供授課者更多課堂訊息。過去教學觀摩通常來自教務處突兀的公告，觀摩者與授課者事前並無交流，不會瞭解課堂上的活動，有時觀摩者更會起身走動、拍照，既影響孩子學習、也有礙授課進行。張旭政形容：「授課者就像是做了一場表演，觀摩結束也不會有討論，對教師的專業成長、孩子的學習幫助並不大」
談及施行成效，張旭政表示：「從各縣市做的學力測驗評量來看，學習效果很好。」此外，為了促進孩子的互動，老師如何提出好的引導式問題十分重要，也有賴於共同備課。張旭政認為，扎實的共同備課增加孩子們的互動，而互動正是培養十二年國教課綱中核心素養能力很關鍵的一環。
「我們也有聽到老師說，學生自己反應變得喜歡上課了。」董書攸指出，課程內容與重心有所改變，孩子們也感受得到。
行政端上到下制訂 反對公開授課列課綱
儘管認同公開授課立意良善，不過全教會與高雄教師會皆不贊同其列在課綱裡。張旭政說：「課綱規範的是課程內涵，公開授課屬於教師進修的權利義務，應該列在教師法相關辦法裡。」
倘若將公開授課的規範訂在教師法相關辦法中，則訂定具體原則時就必須找教師組織協商。然而現在此規範屬於課綱中的其中一條，有一些行政單位已經開始著手訂定公開授課的原則，董書攸擔心，由行政端上到下制訂，可能打亂老師本身自主為孩子去發展各種不同教學模組的腳步。
「我們不希望有這樣的東西。」董書攸說。張旭政也呼籲教育部各行政單位接下來要訂定相關具體措施時，「請一定要跟教師團體做協商，請傾聽在基層第一線老師的聲音跟意見。」
