包括聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)與34個成員國領袖參加的美洲國家組織(OAS)第7屆領導人高峰會,10日在巴拿馬開幕,美國白宮官員證實,總統歐巴馬(Barack Obama)在會場中已與古巴國務委員會主席(總統)勞爾.卡斯楚(Raúl Castro)握手,並短暫交談,但委內瑞拉與其他OAS會員國對美國長期干涉拉美事務的不滿,卻無法因此化解。
與勞爾握手寒暄
僅管場合為OAS元首高峰會,但不論場內場外,美國總統歐巴馬與古巴總統勞爾見面的受關切程度,已遠遠超過古巴重新出席OAS領導人高峰會,意外成為這次峰會的主題。
按主辦單位的規劃,古巴的會場座位在美國座位的右方2格,中間隔了薩爾瓦多(El Salvador)與厄瓜多(Equador)2國總統。歐巴馬與勞爾2人在會中並無交談,但目光偶有交會。
美國白宮官員證實,歐巴馬在開幕典禮時,已與勞爾握手並短暫交談,但沒有實質內容,2人預計11日將再進行會晤,就恢復邦交與促進兩國貿易旅遊相關議題進行意見交換。
Another Outrage...how could he do it? Raul why would you shake his hand? #Obama #RaulCastro pic.twitter.com/DM7Jn8PoSX
— Scott (@scottnj61) 2015 4月 11日
資助恐怖國家名單
由於古巴仍名列美國國務院協助恐怖主義國家名單(List of State Sponsors of Terrorism)中,哈瓦那當局對此表達強烈不滿,在與美國談判復交過程中,一再提出要求盼能除名,歐巴馬10日表示,國務院已進行審慎評估,預計近日就會有結果。
目前,名列美國國務院資助恐怖主義國家名單中的國家僅有4個,分別為:古巴、伊朗、蘇丹與敘利亞。依照正常程序,若要移除國務院恐怖主義國家名單上的國家,美國總統必須向國會提交報告,並請相關國家提供證明,經國會審議通過後,45天後就會自動從名單上除名。
現年53歲的歐巴馬在古巴前領導人、勞爾兄長卡斯楚(Fidel Alejandro Castro Ruz)於1959年發動革命時尚未出生,美國在1960年對古巴實施貿易制裁,隔年1月便宣布與古巴斷交,1962年10月的古巴飛彈危機,更幾乎引爆第三次世界大戰。
委內瑞拉的怒吼
在出席OAS元高峰會前,歐巴馬先在巴拿馬市的1場論壇中發表談話,表示「美國過去隨心所欲插手(meddle with impunity)拉丁美洲事務的日子已然過去」,也不再將中南美洲視為美國的「後院(backyard)」,今後將與拉丁美洲國家進行更緊密的合作。
“Day when the US could meddle with impunity in Latin America, are passed.” Guess who said it.Obama ! @GatewayHouseIND http://t.co/c8tsF6sYxZ
— rengaraj viswanathan (@AmbViswanathan) 2015 4月 11日
但此番言論聽在委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)耳裡,卻十分不是滋味。由於歐巴馬上個月以簽署行政命令的方式,逕自宣稱委內瑞拉外交官對美國國家安全造成威脅,出席峰會的馬杜洛這次也帶著委國人民的請願書,要向美國表達抗議。
美國與委內瑞拉自2009年以來,兩國便沒有駐節大使,馬杜洛還不斷指控美國涉嫌發動政變顛覆他的政府,歐巴馬的行政令命出爐後,更讓兩國關係雪上加霜,美國國務院官員已多次解釋白宮的行政命令徒具形式(pro-forma),沒有實質意義,但卻喚起了拉美國家對美國干預拉美事務的陳傷舊痛。
委內瑞拉的遭遇獲得了古巴在內的拉美國家聲援,除了美國古巴和解議題,委內瑞拉將在峰會中指控美國的帝國行徑,馬杜洛9日指出,「帝國主義、威嚇的時代已然遠颺,和平、合作、團結、進步與共榮才符合時代意義」。