新新聞》修完公司法 台灣還是亞太快樂洗錢天堂

2018-07-14 19:00

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最終受益人沒揭露,台灣有如開曼

除了經濟部草案將部分列到後來也不存在的「第二階段」修法中,在經濟部召開的公聽會上,也出現記帳士代表拉布條、法學教科書作者上台踢館,甚至找來網紅朱學恆助拳等怪異現象。

在擾攘之下,去年五月,修法委員會正式聲明與經濟部分道揚鑣,新聞稿中表示,「經濟部未於公聽會中遵守程序正義,僅安排特定意見團體有權進行報告。」並強調:「公司登記E化平台,是影響國家經濟長遠發展的關鍵革新項目,但經濟部反對建置已昭然若揭,也不認同修法委員會其他事關公司治理之重要改革,因此未來將拒絕受邀與經濟部共同主持公聽會,並自即日起停止與經濟部之合作。」

而本次修法最重要的項目是因應十一月洗錢防制所修訂的受益人揭露條款,結果也活脫成為本次修法功虧一簣的標本。

台灣近七十萬家公司中,至少三分之一查不出最終受益人,紙上公司問題橫行。原修法委員會版本要求到「最終受益人」、股東名冊並且配套E化平台保存、查證,但經濟部第一版在揭露上就「完全不見」。經過法務部要求及兩造角力後,前年底的第二版就定調不需股東名冊、實質受益人僅需揭露到「第一層」,也就是董監、經理人、一○%以上股東。

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林全下台前曾試圖把為洗錢防制修訂的受益人揭露條款妥協版拉回。
林全下台前曾試圖把為洗錢防制修訂的受益人揭露條款妥協版拉回。

前閣揆林全下台前,曾試圖把妥協版拉回,拍板改回需揭露全部股東名冊、不需實質受益人。但人去政息,在拉鋸之後,進到立法院的版本仍是經濟部舊版。儘管法務部、洗錢防制辦公室甚至學者都曾表示,這種揭露程度恐怕很難因應年底洗錢防制評鑑,立委黃國昌更曾表示,他任評鑑委員的友人都透露台灣此揭露程度「評鑑不會過」,但在工商團體堅拒透明的反對聲浪下,依然難挽結果。

工商團體發功造就洗錢天堂

而在修法過程中,洗防辦也邀請外籍顧問團評估,雖然台灣僅拿到「中等」而非通過標準的「中等以上」,依然難抗拒工商團體掌握主要媒體、立委,遊說與新聞控制雙管齊下的「決心」。一名媒體人就說:「可以搞到一些財經媒體把寫過改革點的新聞全部下架。不信你去搜搜看,有多少死連結?」

如今《公司法》已定讞,當初朱學恆在公聽會上的發言言猶在耳:「台灣現況實已虛不受補,需思考現在是否適合做劇烈改革?且修法中有許多法遵成本,台灣民眾是否會因此提升滿意度?」律師直說:「現在台灣民眾恐怕是很滿意了吧,騙子們的亞太快樂洗錢天堂,會多很多投資呢。」

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