選舉期間槍聲從南到北不時響起未止歇,從台南殺警案、台北萬華的幫派槍擊案、桃園詐團虐死事件、高雄、台南更連傳槍響等,治安問題惡化程度難以想像!
執政者酖於權力爭鬥,卻無視治安惡化與犯罪趨勢,既無前瞻治理思維策略,更無改革決心魄力,治安對策流於短線表面化,口號宣示大於實質作為。
媒體批評政商黑道介入警察人事,黑白界線模糊,高階沒專業、基層無士氣,端不出改善治安有效方略,槍聲卻越掃越多,詐團越來越囂張,執政者忙於選舉造勢,早已無暇顧及治安,並非無據。
此次選舉以地方首長為重點,僅管治安惡化,卻少有候選人提出具體的治安政見牛肉! 選前無法提出治安政見,選後又如何能期待整治治安?
行政首長的治安職責
中央與地方首長是實際負責治安的首長,對於治安有不可推卸的責任,卻有心無力。行政首長誤認為治安應由警察一條鞭或中央負責或以為增加見警率或加強警察執法掃蕩就能有效整治治安的迷思。
故治安經常不是優先施政目標。中央與地方首長基本治安責任就是提供民眾安居樂業的安全保障! 其主要職責就是有效整合治安力量並提出改善治安之因地制宜與標本兼治的近中長期策略。
社會變遷與犯罪複雜化,過度依賴警察執法的治理模式已無法控制犯罪情勢,警察已無法單獨承擔所有治安責任,短線表面化策略只能應急而無法根治犯罪問題。必須突破傳統,重塑治理策略框架,才能搶救治安!
檢討與調整策略,採取跨部門綜合治理
網路化社會之變化與犯罪複雜化,犯罪偵防日益困難!目前以警察執法為主之傳統治安治理策略與框架已不合時宜,過於偏重警察為主之執法掃蕩等短效策略,策略忽視長期防制策略。無法全面控制各類新興犯罪之治安態勢,致各類犯罪問題循環不斷發生。
基本策略是標本兼治與打防並舉,以預防為主。但整體治安治理策略則應包括打擊、預防、教育、科技、司法、社會等多元政策手段。包括官方與民間力量合作等,涉及參與層面廣泛複雜。為達成全面性
與長期性成效,必須打破現有治理策略與框架,採取跨部門合作與公私聯防、警民共治,全面整合之綜合治理策略,始能發揮標本兼治的綜合效應, 此有賴中央與縣市首長的智慧遠見與領導整合能力。
設置「治安治理辦公室」,推動治安綜合治理
中央與地方首長綜理政務兼顧治安事務往往力不從心。缺乏治安政策幕僚協助,無法提出中長期性治理對策,短期或應急式措施,無法產生長期性效果,導致各類犯罪問題循環持續發生。
治安治理涉及警政司法與教育、社會、衛生、交通、公安、建設、環保等跨部門事務。故需於中央與地方政府層級設置直屬首長之「治安治理辦公室」作為治安政策專業幕僚,並指派副首長襄助統籌督導。