中國國家主席習近平12月7到10日的沙烏地阿拉伯之行可說是「帶了滿滿的計畫去,得了滿滿的分數回」。此行,中國大陸以沙烏地為支點,撬動了中東地緣政治的板塊。
中阿雙方達成《全面合作規劃綱要》,《戰略夥伴關係文件》以及《八大共同行動》等林林總總的合作與共識。習近平的談話中比較被國人忽略的是巴勒斯坦問題;但卻是他在議程中一再強調的重點。他深知與會的21國領導人都支持巴勒斯坦獨立建國,強烈表態支持也能夠贏得阿拉伯國家的敬重。
習近平強調,巴勒斯坦問題是中東地區的核心問題。巴勒斯坦人民遭遇的歷史不公不能無限期延續,合法民族權力不能放棄,獨立建國訴求不容否決。綜合他各次的言談,中國政府的立場與原則犖犖大者如下:
1,希望國際社會堅定「兩國方案」,巴勒斯坦獨立建國,以東耶路撒冷做為首都;
2,以巴回到1967年戰爭前的邊界,堅守「土地換取和平」原則;
3,以色列在巴勒斯坦所設立的定居點(屯墾區)是非法的;
4,維持東耶路撒冷的法律和歷史地位;
5,國際社會協助促成以巴和平談判;
6,協助巴國加入聯合國;
7,中國會盡量協助巴勒斯坦在醫療、經濟發展等方面的問題。
過去10年習近平主政期間已發表過三次對中東政策的綱領性文件,最近的一次是今年12月3號出訪沙烏地之前。這次峰會的發言可說是延續過去的政策,也為未來定了調。
所有問題的根本在於所謂的兩國論。那是1993年以色列總理拉賓與巴勒斯坦領袖阿拉法特在挪威首都首次見面達成的協議,但30年來始終無法完成。為此拉賓總理付出了代價,1995年被極右派人士暗殺。後起的總理多為右派,到極右派的納唐雅胡擔任總理的12年間,他基本上是反對ㄧ邊ㄧ國,要求巴勒斯坦先承認以色列是猶太人國家,且成為非軍事化地區。他在今年11月的大選中再度獲勝,受命籌組新內閣。目前看來,新內閣的偏右傾向尤勝以往。啟動以巴和平談判困難重重,兩國論恐繼續空轉延宕下去。
明年是中國與巴勒斯坦建交35週年, 屆時一邊一國恐仍是鏡花水月,徒呼負負了。
*作者為前駐以色列特任大使