2018年，美國川普政府對中國進口商品課徵關稅，掀起美國與中國之間的貿易戰，當時就被認為是加速「新冷戰」步伐，而挪威國防研究所中國專家榮英格撰文指出，美國和中國的「新冷戰」與美國和前蘇聯的冷戰有所不同，而台灣會是為美中雙極體系不穩定因素之一。
《外交政策》29日刊登榮英格（Jo Inge Bekkevold）文章，內容提到拜登政府於2022年10月發布《國家安全戰略》，直言後冷戰時期已畫下句點。若美國的單極權力地位為後冷戰時期做出決定性特點，當後冷戰時期結束，將走向世界新秩序由美國及中國雙極權力結構制定的狀態。
曾任挪威駐中國大使館經濟參事的榮英格認為，要先仔細觀察權力平衡、新制度起源，以及地理環境，才會更了解新的雙極架構會如何展開。他表示，美國和中國對抗在各方面都相當特別，其本質提供有關世界新秩序、新秩序穩定性，還有治國者會扮演何種角色的主要資訊。
The shift to a U.S.-Chinese bipolar power structure will shape a new, less stable world order. https://t.co/qeC20ZgwgE
— Foreign Policy (@ForeignPolicy) December 29, 2022
榮英格指出，在權力平衡部分，美中對抗被認為與美蘇冷戰相似，而歐巴馬時期的美國國安會亞洲事務高級主任麥艾文（Evan Medeiros）就說，美國總統拜登（Joe Biden）和中國國家主席習近平11月在印尼峇里舉行的二十國集團（G20）進行「拜習會」，形同是「冷戰2.0的首次兩大強權領袖峰會」。
對於美國和中國可能走向「新冷戰」，再度重現競爭陣營，歐洲對此相當關切，且可想而知，開發中國家會夾在中間。榮英格強調，「新的美中兩極狀態是結構性事實，無法說不見就不見」，並稱會有這樣的狀態，是因中國經濟與軍事在過去數十年間崛起，縮小與美國間的差距而來。
美中兩極狀態不會消失
榮英格還說，雙極權力架構通常被認為比多極架構來得穩定，因此像偏好多極架構的德國總理蕭爾茨（Olaf Scholz），對自己想要的東西應謹慎。由於美國和蘇聯在冷戰期間，就算進行軍備競賽和關係緊張，卻沒有直接衝突，且高度穩定，所以歷史學家蓋迪斯（John Lewis Gaddis）把冷戰稱為「長期和平」。
不過榮英格稱，並非所有的雙極體系都會一樣穩定，「且有很好的理由相信，美中雙極對抗的新時代，會比冷戰時期來得不穩定。當架構穩定性變弱，對治國者和『護欄』（guardrail）來管理體系的需求就會加大」。他列出5個美中「新冷戰」和美蘇冷戰不同之處，其中之一是權力轉移動態。
根據歷史，當一崛起強權威脅超過力量下滑的原霸權時，就會有爆發大戰的真實危險，如同德意志帝國想要追尋「太陽位置」而引發一戰。榮英格說，美蘇冷戰並無這樣的動態，雙方從二戰灰燼中成為超級強權，且從一開始就是競爭狀態，與今日的美中對抗狀態完全不同，即中國之後才逐漸追趕上美國。
