觀點投書:中央限制、地方背鍋,國土計畫一團亂

2023-01-11 06:00

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筆者認為,政府展現出來的溝通效率還是核心問題,另外搭配相關的配套措施完善才能有計畫的推動。(資料照,林瑞慶攝)

筆者認為,政府展現出來的溝通效率還是核心問題,另外搭配相關的配套措施完善才能有計畫的推動。(資料照,林瑞慶攝)

國土計畫法在經歷多年後,終於在立法院完成三讀,本來是期許過去因為土地劃分的權責不明問題,導致許多爭議的徵收事件發生,希望以國家整體永續性的發展為目標設立,但預計在2025年4月30日開始上路後取代區域計畫體系,目前國土計畫草案劃分一推出,引起各界譁然,過於矯枉過正的規劃,導致民怨四起,中央政府不負責任的態度,更是讓人咋舌,彷彿9合1地方大選的結果,讓民進黨更加徹底的放飛自我,完全無視民意,而我認為此計畫草案推動的大問題有三個。

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第一、劃分的過程不夠公開透明,很多人都納悶這些劃定的標準如何來的,過去可以適度開發的土地,為何一下子都變成國土保護地,相關的徵詢、評估過程都看不見,中央單位也未事先跟受影響的群眾溝通,直接公告就想強行實施。

第二、中央相關的使用規範不明、導致地方政府與民眾無所適從,這些受影響的民眾,影響到他們的是生計問題,可是中央政府卻只會說不會影響民眾既有的合法權益,可是法律被你們改掉了,當初的合法變成非法,民眾自然會反彈,最可惡的是相關的配套措施、使用規範的修訂,中央都不管,只會一紙命令要求地方政府幫忙背書,造成真正倒霉的就是第一線的地方公務員,要直接面對民怨、卻又毫無權力可以改善問題,只能疲於奔命地在地方公聽會被民眾罵。

第三、中央執政態度雙標、民眾相對剝奪感激增,尤其許多受影響的民眾是返鄉青農,像是新北地區山區很多青農馬上受到影響,他們本來懷著理想要來發展永續農業,但承租的農地突然被政府變成不可開發區域、辛苦的成果化為烏有,但執政黨卻對其他土地利益開發弊案睜一隻眼、閉一隻眼。

雙標的蔡政府,虛有其表的理想主義口號、卻又不負責任的甩鍋地方政府,我們再看看,如果蔡政府真的重視土地發展、環境保育的話,為何可以放任黨籍中執委郭再欽在台南埋爐渣,毒害鄉親,讓良田變廢田。為何農地工廠的問題始終不去解決?只敢拿最沒有利害關係的普通農民開刀,理想很豐滿、現實很骨感,台灣國土計畫完善仍有一大段路要走。

站在都市計畫的專業上,我認為政府展現出來的溝通效率還是核心問題,另外搭配相關的配套措施完善才能有計畫的推動,我也呼籲蔡政府,千萬不要有那種多數地方政府非你們執政,所以就想給地方政府難堪的心態,民意的反噬通常會來得很快!

*作者為曾學習過都市計畫人士

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