王醒之觀點:小英總統,別傷了基隆人的心

2023-01-19 06:40

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蔡政府要在基隆嘴蓋四接。圖為基隆港貨櫃碼頭。(資料照,顏麟宇攝)

蔡政府要在基隆嘴蓋四接。圖為基隆港貨櫃碼頭。(資料照,顏麟宇攝)

民進黨在基隆執政以來八年的時間,因為受到中央的青睞,市政總預算年年增加,加上軍港西遷、基隆捷運、城市轉運站、大基隆歷史場景再現……等重大建設,基隆人心中就算有再明確的藍綠偏好,也無法否認執政黨這些年努力爭取基隆人認同的心意;然而,民進黨在基隆市長的敗選檢討中,始終不願意面對台電「第四天然氣接收站(以下簡稱四接)」錯誤選址於基隆港嘴的方案正是敗選原因之一:五個市長候選人當中唯獨立法委員蔡適應「已讀不回」,直接「缺考」這一題。

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殊不知有越來越多基隆市民看懂台電四接的錯誤決策將扼殺基隆港、市未來百年的生機。從台電第一次提出環說書以來的三年之間,我們不斷在體制內、外呼籲此案將會造成海洋生態、海岸景觀、漁業生產的重大衝擊,甚至航港界領導人也紛紛疾呼「滅港危機」,同時要求台電應認真提出對基隆更友善的替代方案,但台電始終認為在基隆港嘴填海造地是唯一方案,並且僅願意在填海面積與地點上微調;更荒唐的是台電公開聲稱問卷調查有八成的基隆人贊成,但來自民意的現實是,不但基隆市議會有過半議員跨黨派連署反對此案,更有八成的基隆人都不知道這個存放液化天然氣(LNG)的附屬設施竟要以犧牲基隆為代價!這樣的能源轉型是沒有正義可言的。無怪乎環評專案小組會議連續開了四次會議都沒辦法通過。

而日(12)前兼任台電董事長的經濟部次長曾文生公開發表談話更讓基隆市的航港界直接炸鍋!曾文生以各國際港口為例表示液化天然氣接收站興建於港嘴多有案例可循,意欲正當化四接的選址錯誤;但眾所皆知,這些他所舉出的例子無論是荷蘭鹿特丹港、法國敦克爾克港、或是日本橫濱港、大阪港、日立港等港的LNG接收站不但是遠離主要商港區、或置於相對獨立的區域,且航道無需與其他商船共用,甚至距離民宅、街區甚遠!

相較於基隆港的港型限制、腹地狹小,港嘴寬度僅僅260米,是橫濱港的九分之一、鹿特丹港的八分之一、敦克爾克港的三分之一!若執意在基隆港興建四接,未來LNG船這樣的危險船舶只能與貨輪、商船共用航道,連小英總統多次肯定「郵輪母港」的未來都會一併被催毀!況且,液化天然氣為國際公約認定的危險品,包裝、運送、裝卸、儲存均有極為嚴格的國際規範,曾文生豈可這般「楊桃比櫻桃」輕描淡寫帶過?

20221014-行政院長蘇貞昌赴立法院備詢,左為經濟部次長曾文生。(蔡親傑攝)
經濟部次長曾文生(左)要在基隆港嘴蓋四接的發言讓基隆人炸鍋。(蔡親傑攝)

此外曾文生更指LNG船繫泊、卸收時間短對基隆港影響極低,更讓基隆航港界無法接受。稍微熟悉基隆港營運的人都知道,別說是數十萬噸級巨大的LNG船,就連一、兩萬噸的普通貨輪自進港準備到繫泊固定,都沒能敢能保證在30、40分鐘內完成。就連台電自己派員調查的公開資料都明白顯示,LNG船停靠於碼頭後,平均卸料時間需花費15小時,若加上進港離港的前置作業時間,完整作業時間總共至少24至36小時。此外,此類危險船舶領港進入後,行進中須前後淨空、所經航道淨空等在時間、空間衍生上的成本完全忽略忽略不談,無疑是在欺騙對港務不熟悉的廣大國民,更是置基隆港未來發展不顧。

基隆港市唇齒相依,所有基隆市民都知道,唯有基隆港好,基隆市才會好。鹿特丹港的面積是基隆港的18.45倍大,但以總收入而言基隆港卻是鹿特丹港的 17倍!如此效率高超的港口,為何非要殺雞取卵在港嘴興建四接不可?我們贊成能源轉型,但是反對過度依賴天然氣,甚至主張協和電廠直接轉型為再生能源電廠。轉型,不應以犧牲基隆港市為代價。

今年仍然是選舉年,所有總統、立委候選人在基隆都無可迴避「四接滅港」這一題;而為了回應九合一敗選,內閣改組在即,傳聞前基隆市長林右昌將入主交通部,同時主管基隆港,反讓基隆人喜憂參半,畢竟林右昌過去三年來對於四接問題的立場始終曖昧模糊。

小英總統是歷任以來到基隆頻率最高的總統,請別傷了基隆人的心!能源轉型在協和可以有更永續的作法,台電四接對基隆港、市未來的百年衝擊仍盼執政高層深思。

*作者為基隆護海公投領銜提案人、前基隆市議員、故民進黨秘書長王拓之子

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