人們常說「恐懼來自於未知」，而為了超脫這種恐懼，往往會隨意抓住最近的一根救命稻草，卻可能引發更負面的後果，例如近日有媒體報導假新聞害死人的事件。[1]這可能是新媒體時代難以避免發生的問題，也愈來愈受到各界關注，包括臉書（Facebook）與推特（Twitter）皆紛紛出台措施以應對假新聞的傳播。而我國政府的部門施政與政策推行似乎也開始飽受假新聞（不實消息）之苦，各重要單位不得不成立闢謠專區，更有行政院統一彙整發布的即時新聞澄清機制。甚至於，還有立委提議為了對抗假新聞欲修《社會秩序維護法》，最重可拘留3天，「假新聞，關三天」頓時成為一個琅琅上口的段子。
假新聞已經漸漸造成我國政策推行的困擾，對國家發展產生負面效益。然而假新聞從何而來？筆者以為主要有兩大來源，其一為有心人士出於不明目的刻意散播，無論是開玩笑或想帶動特定的社會輿論；其二則為對事物的解讀與真實的情況出現了落差，甚至南轅北轍。前者難以完全杜絕，尤其是如今傳播科技發達，出現許多缺乏完整編審機制的網路媒體或自媒體，不實消息的快速傳播經常讓政府忙著到處滅火，確實造成了不少困擾；後者則更多必須歸咎於政府自身的怠惰或將就，特別是政府理應對法令的修改主動做出完整說明（因為法條或政策內容對於一般民眾而言並不易閱讀），如果能有更完善的準備工作，也就不必一天到晚需要出手「撥亂反正」了。
舉最近的兩個例子來說，首先是《空氣汙染防制法》修正的爭議，從修正草案三讀通過後政府僅被動地「接招」，於6月25日與6月26日分別就「2030年淘汰全部燃油車」及「移動污染源管制」兩點的錯誤言論做出澄清，爾後直至7月15日才又針對民眾對於「十年以上老車需要強制淘汰」的抗議活動做說明。再者，7月26日公布之「我國少子女化對策計畫」也是倉促到位（當中托育部分8月1日起實施）且缺乏對政策內容的充分說明，導致許多家長與業者無法掌握狀況，具體可領多少額度的津貼、公托與準公托的標準都尚未讓各界充分理解就得上路，連諮詢專線「1957」都「一問三不知」。不論是被動等待或倉促施行，都會容易出現「一個政策，各自解讀」的情況，而「假新聞」可能就從中誕生了。
筆者以為，這都反映了當前政府對於充分溝通與掌握民意的疏忽。畢竟「打鐵還需自身硬」，政府對於政策的推動若總是被動消極，也就難怪假新聞絡繹不絕了。
[1] 蔡娪嫣，2018-07-17，〈印度假新聞又害死人！好心贈送巧克力給學童，Google工程師遭2千暴民活活打死〉。
＊作者為政治大學國家發展研究所博士候選人
