中國大陸自2010年成為世界第二大經濟體後,加深了美國對中共的戒心,於是試圖在各方面遏止中共的發展。近年美中較勁日趨激烈,已從貿易戰、科技戰,延伸至地緣戰略戰。然而美國與中共仍維持一定的互信,所以雙方鬥而不破。
拜登上任後,曾試圖緩和美中之間的緊張狀態。然而最近有若干事件,使得美中互信遭到嚴重的衝擊。
首先,俄烏戰爭加深了美中之間的隔閡。俄烏開戰後,即使美國對俄羅斯祭出制裁,並強力軍援烏克蘭,但是並未能扭轉戰局。烏克蘭仍然深陷火海。在歐盟多方斡旋無果後,美歐將希望寄託於中共。但是中共對俄烏戰局的消極態度,令美國極為不滿。甚至開始懷疑中共將直接對俄羅斯伸出援手。
美國國務卿布林肯2月19日在接受美國哥倫比亞廣播公司新聞訪問時稱,中國公司已經向俄羅斯提供 「非致命性支持」。而且最新的信息顯示北京也在考慮提供「致命性支援」,範圍從彈藥到武器。美國因此向中共提出警告,表示如果中共向俄羅斯提供物質支持或協助系統性規避制裁行為,將會產生嚴重「影響和後果」。
布林肯2月28日再度提出警告,表示如果中國提供致命武器等援助給俄羅斯攻打烏克蘭,美國將會嚴懲涉及的中國企業和個人,這可能讓中國付出重大經濟代價,在全世界面臨嚴重問題。
事實上,中共與俄羅斯及烏克蘭都維持良好關係。大陸第一艘航空母艦遼寧號就是購自烏克蘭。中共雖然需要與俄羅斯聯手對抗美國,但也不會犧牲烏克蘭。尤其是不會支持烏東頓巴斯獨立,以免助長台獨氣焰。美國擔心中共援助俄羅斯,正顯示美中欠缺互信。
其次,布林肯原定2月5至6日訪問北京,但是在啟程前夕,突然宣布將延後行程。理由是中國大陸放送一枚間諜氣球進入美國領空。
雖然中共解釋稱此事純屬意外,並表示遺憾。但是美國拒絕接受。布林肯2月18日利用參加慕尼黑安全會議的機會,與王毅在場邊會談。布林肯向王毅表示,中國高空偵察氣球入侵美國領空之舉不僅侵犯美國主權也違反國際法,這種行為「不可接受」,並強調這一不負責任的行為絕不能再發生。布林肯重提此事,並發表強硬言詞,更加深了雙方的猜忌。
更重要的是,布林肯於2月23日受邀出席美國大西洋月刊的線上活動「俄烏戰爭:一年之後」時聲稱,國際社會如此關切台海危機,是因為這不是中國聲稱基於主權的內政問題,而是全世界的共同關切。
布林肯此說,顯然是有意把兩岸問題國際化。與台獨人士所主張的「兩國論」不謀而合。美國表面上一再宣稱採取一個中國政策,不支持台獨,實際上卻暗自支持台灣的台獨傾向。中共曾指稱美國說一套、做一套。布林肯的言論正好驗證了大陸的指控。中共此後更難相信美國的所作所為。
布林肯公然宣稱台海問題不是中國內政問題,勢將重創美中互信。美中目前雖然能夠在各擁核武之下維持恐怖平衡,但彼此缺乏互信,對世界局勢的發展有害無利。也使台灣夾在美中之間的處境更為危險。
*作者為退休大使 。