喜馬拉雅地區的國家不丹窩在兩個亞洲大國中國與印度之間,這個獨特的地理位置意味著需要付出代價。
不丹是與中國仍然有陸地邊界爭議的兩個國家之一。另一個就是印度,它與中國就喜馬拉雅地區邊境問題有長久的意見不一。
中國在全球的崛起正迫使不丹和北京達成協議,但是任何可能的突破都需要不丹盟友印度的批准。
廷布與德里之間的關係緊密,而印度一直向不丹提供規模達數億美元的經濟和軍事援助。
不丹和中國在喜馬拉雅地區北部和西部都有領土爭議。
在所有的爭議地點當中,核心的戰略要地是一片叫洞朗(都克欄,Doklam)的高原地區——它靠近印度、不丹和中國之間的三叉交匯區。不丹和中國都聲稱擁有該地主權,而印度則支持廷布的立場。
印度支持廷布有自己的原因。專家表示,洞朗高原對於印度的安全非常重要,因為中國一旦佔領該地區,就可能對西裏古裏走廊(Siliguri Corridor)構成威脅——這個有「雞脖子」之稱的22公里(14英里)狹長地帶,連接著印度本土和它的東北部各邦。
不丹首相洛塔·策林(Lotay Tshering)最近接受比利時報紙《自由報》的訪問,只是提醒人們這個國家的局限性。
「問題不是不丹單獨就能解決。我們是三方(這裏涉及三個國家)。國家沒有大小之分,是三個平等的國家,各佔三分之一。我們凖備好了。只要另外兩方也凖備好,我們就能夠討論。」該報這樣引述策林說。
他還表示,希望不丹和中國能夠在一兩次會議裏劃定邊界。這兩個國家自1984年以來一直在進行邊界談判。策林還說,中國沒有進入過其領土。
策林的說法引起了印度的警惕,特別是媒體。很多評論者都表示,擔心不丹和中國有可能達成涉及那個三叉交匯點的互換協議。有一些人表示,廷布在堅持洞朗主權一事上力度不夠。
「印度擔心中國是在向不丹施壓解決邊界問題,以此困擾新德里,」 前印度高級外交官、喜馬拉雅事務專家史托布丹(P. Stobdan)說。
「很明顯,不丹人試圖加快解決分歧的進程,而關於中國在解決紛爭當中的角色,不丹的立場最近是有了一些改變,」史托布丹說。
在印度媒體掀起一陣波瀾之後,策林在本月較早前對自己的言論進行了澄清。
「我沒有說任何新的東西,(不丹的)立場也沒有改變。」這位首相向《不丹人》(The Bhutanese)周刊表示。
雖然很多不丹人對於策林的評論在印度媒體引起反響感到驚訝,但是來自中國的觀點卻是,在沒有德里支持的情況下,廷布要達成協議不容易。