1923年在德國出生的季辛吉，不久前剛度過百歲生日。他在1970年代任職美國國家安全顧問時，主導了美蘇冷戰時期的安全戰略，由圍堵翻轉為「聯中制蘇」。這個戰略翻轉，結束了中華民國在聯合國的中國代表權。最終美國不但在政治避免了硝煙而贏得冷戰，並且在經濟上走出停滯性通貨膨脹的經濟危機。
1970年代末，美國轉向承認中華人民共和國。當時冷戰威脅尚未結束，而美國備受停滯性通貨膨脹(stagflation)所困擾。至於中國大陸剛走出文革陰霾，正要開始摸著石頭過河的改革開放。雙方走到一起可說是一拍即合。
一方面，中國大陸為美國消費者提供低廉產品，讓他們在通膨持續飆高、薪資水平停滯時，實質購買力仍能提升。其次，美國大企業在國內發展已遇瓶頸，中國大陸正好形成一個發展最迅速的出口市場。此外，中國大陸也出現對美元金融資產的需求，在美國儲蓄短缺，急需外資來解決財政赤字時，中國大陸的儲蓄盈餘就是一股助力。
而另一方面，美國之於中國大陸也是救星，挽救文革後搖搖欲墜的中國大陸經濟。正因美國對中國大陸產品有大量需求，中國大陸才能順利落實出口為主導的發展策略。改革開放實現了經濟迅速起飛，增長率連續三十年高達史無前例的一成以上。中國大陸出口商品的生產需要大量投資，以興建工廠、經銷中心和基礎設施，這一切也構成其經濟成長的龐大動力。
「聯中制蘇」在政治上幫美國削減了共產國際的集團力量，從而打贏冷戰；在經濟上創造了金髮姑娘(Goldilocks) 般的長期黃金增長，締造美股數十年繁榮的多頭牛市。可以說當年季辛吉的戰略轉向，確實維繫了美國長期政治經濟的領導地位。
時間往前快轉近半個世紀，如今美國的戰略對手卻變成中國大陸。然而美國沒有像當年利用中蘇分歧一樣，拉攏一方讓自己在冷戰佔上風。相反，一系列操作包括對俄制裁與對中貿易及科技戰，將中俄綑綁在一起，形成棘手的戰略處境。
這時主導國家戰略的國家安全顧問蘇利文，最近在布魯金斯學會發表的「振興美國經濟領導地位」(Renewing American Economic Leadership)演講，闡述美國要如何力挽狂瀾，重下這盤戰略大棋。他對美國霸權式微的診斷基本不差。他談到美國經濟基礎已經出現裂縫，包括「工業基礎被掏空」、「地緣政治和安全競爭新環境」、「氣候危機加速需要能源轉型」、「貧富懸殊造成對民主的挑戰」等。
蘇利文認為，在自由化的市場效率名義下，戰略物資的整個供應鏈（包括產業和就業機會）都轉移到了海外。金融業獲利，但工業和持續創新能力受到打擊。2008年全球金融危機和2020年新冠疫情，都暴露出「市場萬能論」的缺失。而幾十年全球化過程中建立起來的經濟依賴，讓歐美正在受制於人。美國不僅失去了製造業，還侵蝕了領導未來關鍵技術方面的競爭力。更糟的是，貿易的收益成果未能惠及一般人民。美國中產階級失去了陣地，而富者愈富，破壞了民主所依賴的社會經濟基礎。
