過去十年裡,全球最動盪不安的地帶──西非薩赫爾,始終在與暴力聖戰分子、獨裁者和叛亂分子進行艱苦戰鬥。去年馬利、布吉納法索接連發生軍事政變後,危機以瀕臨高點:上周,薩赫爾僅存的民選政府尼日遭遇政變,當地數十年努力取得的民主進步付之一炬。2020年以來,西非國家已經發生6次軍事政變。《經濟學人》1日警告,非洲的聖戰暴力成為全球不能忽視的威脅。
尼日總統巴祖姆(Mohamed Bazoum)被由總統衛隊首長查尼(Abdourahamane Tchiani)領導的軍隊推翻,使當地局勢變得非常危險和難以掌握。西非國家經濟共同體(ECOWAS)15個成員國發表聯合公報,要求在8月6日之前讓尼日民選總統重新掌權,否則成員國將「採取一切必要措施恢復憲法秩序」,包括使用武力。成員國已對尼日實施金融制裁,關閉了與該國的空中和陸地邊界。
查尼誓言捍衛新政權,譴責ECOWAS打算「侵略」。他還獲得兩個新盟友,鄰國馬利和布吉納法索的軍政府宣稱,對尼日的武力將被視為「宣戰」。馬利、布吉納法索及尼日發生政變後,軍事領導人皆轉向俄羅斯,與俄羅斯傭兵組織瓦格納集團(Wagner Group)首領普里格津(Yevgeny Prigozhin)合作。
接連失去重要的西非安全合作夥伴,對西方造成重大打擊。長期來看,動盪局勢將向整個非洲擴散,威脅到其他較主要的經濟體,包括迦納和奈及利亞。甚至薩赫爾(Sahel)地區的極端主義和恐怖主義將蔓延到非洲大陸之外,尼日的噩夢是薩赫爾演變為全球安全威脅的危險前兆。
尼日曾是法國殖民地,法國長年在當地派遣軍隊協助與聖戰分子作戰。政變爆發時,法軍在當地駐紮1500人。目前馬克宏(Emmanuel Macron)當局下令撤僑,並停止所有給尼日的預算援助和發展資金。自政變以來,西非法語區對法國的敵意增強。上周末,數千人參與在尼日首都尼亞美的抗議活動,一些人甚至揮舞著俄羅斯國旗並襲擊法國大使館。
為什麼世界應該關心尼日?
從地理上,薩赫爾地帶指的是,非洲撒哈拉沙漠南邊介於沙漠和莽原間的半乾燥地區,該地區包括馬利、查德、布吉納法索和茅利塔尼亞在內的5個國家,自2012年以來遭受著極端伊斯蘭組織的肆虐,造成數千人死亡和逾600萬人流離失所。
據英國廣播公司(BBC)報導,尼日在薩赫爾為主要大國。政治上,尼日近年來是當地民主運作相對穩定的典範。2021年,巴祖姆總統上任,是尼日自1960年獨立以來首次實現民主和平權力過渡,相較鄰國馬利和布吉納法索的軍事政變,尼日顯得更穩定。