風評:大選前對台灣提出的兩岸經貿「警告」

2023-08-22 07:20

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對岸指ECFA可能部份中止,讓兩岸經貿蒙上陰影。圖為基隆港貨櫃碼頭,貨輪。(資料照片,顏麟宇攝)

對岸指ECFA可能部份中止,讓兩岸經貿蒙上陰影。圖為基隆港貨櫃碼頭,貨輪。(資料照片,顏麟宇攝)

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距離明年1月總統大選不到半年,對岸針對兩岸經貿出手、招式不斷,其中又以研擬是否中止ECFA《海峽兩岸經濟合作框架協議》的說法最震撼,而這一切無疑是對台灣提出的「警告」,未來半年仍可陸續看到這一類的警告。 

從今年4月12日中國商務部12日宣布,就台灣對大陸貿易限制措施,啟動貿易壁壘調查開始,兩岸經貿其實就進入一個不同過往的階段。過去對岸對台灣單方面對中國產品設限、甚至違反WTO規範的作為,大都睜一隻眼閉一隻眼,除了不想讓事情鬧上WTO、讓台灣變成與中國「對等」的成員國外,也有「讓利」的意思在裡面。 

不過,當中國決定台灣啟動貿易壁壘調查開始,兩岸經貿就回到「公事公辦」軌道上,當然,雖然好像是回歸經貿本業,但實際上在查與不查、甚至在時間上的掌握上,政治意味更是濃厚。 

在啟動貿易調查前後,對岸就已幾次對台灣農產品祭出禁令,上周又宣布對自台灣進口的「聚碳酸酯」(PC)實施臨時反傾銷措施,然後又藉著發布對台貿易壁壘調查的新進展時,說「未來將根據相關規定中止或部分中止ECFA給予台灣產品的關稅優惠」;本周一又宣布禁止台灣芒果進口。 

對岸的選擇都「相當精準」,同時也容易產生其它聯想的標的;對PC出手,受影響的是國內的石化業者,而石化則是台灣最重要的產業之一,同時也是以大企業為主;對農漁產品出手,受影響最大的主要是中南部民進黨的支持重鎮,禁芒果進口,更是一棒打到賴清德的「本命區」─台南是全台芒果最大產區。至於提出要中止或部份中止ECFA的威脅,受影響者更是從工商企業到農漁民都在內。 

台灣官方經濟部的反應是指對岸把經貿「政治化」,相關貿易機制行之多年,中方都未對台進行調查,因此顯示中方目前作為屬於政治動機。 

這番話說得完全沒錯,但卻也顯得蠢不可言─所有兩岸事務都必然沾上政治,行之多年未調查,理由當然是「政治考量」,對岸因此睜一隻眼閉一隻眼;現在要調查也是「政治考量」,原因是當初不調查所考量的政治因素不存在,兩岸關係走到這步,對岸大概覺得再片面讓利也不再有意義了。對岸學者那句「良好的政治關係,一直是良好經貿關係發展的前提條件」,倒是直白說出事實,深得其中三昧。 

因此,經濟部再說為何過去不調查、現在調查就是政治化等話就顯得「幼稚」,該問的是:到底台灣是否有對中國設貿易障礙、壁壘,答案也非常明確:就是有,稍微了解WTO經貿規範與原則的官員,應該是心知肚明吧!因此一旦對岸決定「公事公辦」、回歸經貿規範、甚至藉此調整ECFA後,道理與法律都不站在台灣這邊,經濟部該思考的是如何在此局勢下,為台灣經貿爭取到較佳的利益,只知「痛責」對岸政治化,於事無補,道理與法律更不站在經濟部這邊。 

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