風評:美國後院失火,台灣嚴重燒傷

2023-08-24 07:24

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美國對拉美影響力下降,部分源於自己的錯誤決策,前文提及的IDB理事長提名就是一例。成立於1959年的IDB目的在對拉美國家政府與民間提供貸款及技術援助,總部設於美國華盛頓,有48個會員國,台灣也在1991年起成為IDB觀察員。這是美國主導的組織,但是2020年美國總統川普(Donald Trump)硬是要推舉白宮國安會資深官員克拉佛-卡羅內(Mauricio Claver-Carone)參選理事會主席,克拉佛-卡羅內是個對委內瑞拉和古巴的立場強硬的鷹派,這項提名引起阿根廷、智利等國不滿,揚言抵制投票。後來克拉佛-卡羅內雖驚險過關、當上任期五年的主席,但2022年被以在之前在國安會任內與女下屬有染、並為她加薪為由,遭理事會投票罷免。

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美國前南方司令部司令、海軍上將法勒(Craig Faller)(U.S. Navy)
美國前南方司令部司令法勒擔心中國利用控制巴拿馬深水港做為全球軍事部署的軸心之一。(U.S. Navy)

當然,美國也不可能坐視中國在美國後院勢力坐大,尤其是擔心中國藉由投資經營港口等基礎設施,兼做軍事用途,尤其是薩爾瓦多和巴拿馬鄰近美國、又是中國大力投資的地區。美國前南方司令部司令、海軍上將法勒(Craig Faller)尤其擔心中國利用控制巴拿馬深水港做為全球軍事部署的軸心之一;2021年他在國會作證稱:「來自中國的威脅已逼近美國邊境,嚴重影響國家安全。」2019年美國也阻止薩爾瓦多出售小島給中國公司建造深水港,但中國方面對這個計畫仍未死心。

台灣被排除在中美洲議會之後,的確要擔心是否會有骨牌效應,例如和中美洲議會同屬中美洲統合體(SICA)之下的中美洲銀行(CAB)的觀察員身份,以及IDB觀察員身分都可能面臨挑戰。在美中爭霸的大格局下,美中台已是三邊賽局,賽局更複雜,兩岸雙邊「外交休兵」可能性也更低了。

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