莊淇銘觀點:高中職全面免學費的道理─天下真的有免費午餐?

2023-09-02 06:40

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4. 課程改革面臨瓶頸:台灣的教育改革一直採用由上而下的方式推動,忽視教學現場的聲音與需求,以108課綱推動為例,各級學程的教學科目不減反增,各科教學時數下降,造成教師之間為搶選修教學時數,在課發會中合縱連橫,無法顧慮學生學習需求;學生學習也零碎不深入,忙於應付各科作業與考試。 

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5.升學修改治絲益棼:家長關注子女接受良好教育、學校重視生寫招收足額與修秀學生,造成升學制度始終是各方關注焦點。不斷改變的入學制度,無法解決教學困境,反而造成更多影響。以目前實施的大學入學方案為例,為搶學生造成各大學不斷增加申請入學比例的結果,造成學生只重視學科能力測驗,學習不完整,高三下學期學生學習放空者比比皆是,國文英文不納入分科測驗考科,學生學習意願更是低落。

政府投入大量經費實施高中全面免學費,實為重要減輕人民負擔的政策,但是實際上如何將如此的社會承擔帶出更具價值,需有效提升學生學力,解決教育現場師資問題,落實師生互相成就的目標,才不致增加社會更無力的負擔,讓全國皆高學歷,無助於學生的競爭力。現階段連領導國民教育的編制都出現開倒車的現象,以往教育部中教司負責統籌擘畫全國性中等教育業務,省政府教育廳及直轄市及縣市教育局行政策並管理全國各中小學業務,而今國教署角色混淆,既要規劃政策又督導國立高級中等學校,後者與各縣市政府管理高中地位相同,給外界有裁判兼球員之感,也應調整。 

教育是百年大計,須從政策面審慎規畫執行,不宜討好亦不可便宜行事,這才是國富民強的根本之計。

*作者為前北教大校長

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