南美洲大國阿根廷的經濟危機不斷擴大,即便阿國央行8月底將利率一口氣調高60碼—從45%調高到60%,阿根廷披索依舊在低檔持續徘徊。為了開源節流,並讓IMF儘速撥款紓困,阿國總統馬克里3日更宣布政府部門大幅瘦身的撙節措施、以及加徵穀物出口稅的計畫,希望能夠「終結阿根廷數十年來的經濟動盪」。
阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)3日發表電視演說,表示在披索今年貶值超過50%後,國家已處於「非常時刻」。他宣布政府將提供更多經濟援助、增強兒童福利,針對窮人也將改善食物供應計畫,因為今年以來跌跌不休的阿根廷披索,讓這個南美大國飽受通貨膨脹之苦,生活消費至少漲了3成。不過在提供援助之外,這場電視談話更重要的關鍵詞是「預算平衡」。
2015年上任的馬克里,當初對選民承諾要打擊貧窮、改善通膨、改善民生經濟、堅持自由市場,但面對阿根廷近來的經濟亂象,他也只能在今年5月向國際貨幣基金(IMF)請求紓困,並在6月達成貸款500億美元的協議,阿根廷也取得了150億美元的首筆款項,作為支應政府預算與穩定外匯市場之用。
IMF成救命稻草
不過阿根廷1990年代曾陷入政府違約,民眾普遍認為主因是IMF當時的做法失當(縱容政府在先,其後又不肯金援)。當馬克里決定找上IMF幫忙,這在左派支持者眼中已是不智之舉,馬克里29日甚至要求IMF提早撥付剩下款項(原本說好撥款以三年為期),此舉反倒讓阿國市場信心潰散,披索8月30日上演大跳水,一天就貶了16%。
不管如何,IMF的資金對阿根廷確實至關重要,為了讓救命錢趕緊到手,馬克里3日在電視上呼籲國民「共體時艱、讓預算達到平衡」,並強調「這不是另一場危機,而是最後一次」,他要終結阿根廷數十年來的金融動蕩。至於所謂「預算平衡」,其實不外乎「開源」與「節流」:一來要靠政府部門瘦身、削減支出;二來則是靠針對出口商品課徵的出口稅。
緊急撙節措施
據路透報導,外界擔心阿根廷今年經濟嚴重衰退、加上披索兌美元大幅貶值,將使政府難以償還債務本息,尤其其中大部分都是以美元計價的債務,「削減預算赤字」於是成為阿國政府的當務之急。馬克里3日宣示,他要把政府部門數量砍半(從19個減少到10個),明年支持基礎設施發展的資本支出也要砍掉27%,據稱削減支出將佔「提前實現預算平衡」應節省資金的一半。
在「節流」之外,所有新增收入則都將來自出口稅。馬克里宣布,政府對農產品在內的初級產品的稅率為一美元徵收4披索,其他出口產品為一美元徵收3披索,「我們希望那些有能力貢獻的人和那些出口商,能作出更多貢獻」。穀物出口稅明年預計將帶來4328億披索(113.9億美元)的稅收,約佔GDP的2.3%。由於阿根廷是全球最大的豆粕和豆油出口國,也是大豆和玉米的主要出口國,路透認為,馬克里的這項決定可能會延遲阿根廷的穀物出口。