一．前言
國者人之積，人者心之器，人之為用大矣！
2020年元月2日，在風傳媒廣為流傳的一篇「民進黨的選舉策略-恩庇」中，引發許多人的回響，文中說明在國內的當代領袖人物中，能把恩庇理論（Patron-Client Theory）精髓發揮的淋漓盡致者，唯蔡政府爾，同時也說明為何自認清簾，自命清高的馬總統御任後，為何會引發同黨的大加韃伐，主要因其吝於與同黨權利分享，為當全民總統而剛愎自用，政權為少數人所擁有，而忽略了為其辛苦抬轎的普羅大眾，造成黨內精英大量出走，或為他黨所用，並讓國民黨失去政權，至今仍無法恢復大有為政黨的原因，無他，因為大多數的黨國元老或掌權者，都深信河馬的意見是正確的。
2014年，喬納森·羅森堡與艾立克·施密特(Eric Schmidt, Jonathan Rosenberg) How Google Works by Eric Schmidt and Jonathan Rosenberg, with Alan Eagle.兩人出版了《重新定義公司：穀歌是如何運營的》，在這本書中，有一句膾炙人口的話，那就是：「別聽河馬的意見（Highest-Paid People’s Opinion, HIPPO）」，這裡的「河馬」指的是公司領導，國家的部長級及以上的人物，當然也代表著具有絕對權威性的決策者。
在中國固有的傳統思維下，士大夫普遍認為長官永遠是對的，故要聽河馬的意見，然而，在現實世界中，在一切講究私利的當代社會，真的是「別聽河馬的意見嗎?」，因為這與人民福祉及國家形象有關。
二．國家形象
國家形象是一個國家對自己的認知，以及國際體系中其他行為體對它的認知的結合，它是一系列信息輸入和輸出產生的結果。根據1975年創立於法國巴黎的益普索市場研究股份公司(Anholt-Ipsos Co.)所編製的全球最佳國家形象指數( Nation Brands Index, NBI)中，2021年，在國際60個國家的評比中，其前三名分別是德國、加拿大、日本，台灣則為33名，唯本文中的國家形象泛指國人對於當前台灣政府的認知與觀感，這可分為下列幾個部分來說明。
1．一人有慶
《書經．呂刑》：「一人有慶，兆民賴之，其寧惟永」，帝王的善績福祚，是百姓所仰賴的，古有明訓，可惜的是蔡總統初任大位時，其起心動念的「一人有慶，兆民賴之」，在公益與私利的糾結下，幾經變動以後，卻逐漸演變成了「一人有慶，雞犬升天」的惡性循環；根據晉朝葛洪《神仙傳．卷六．劉安》﹕淮南王劉安得道升天，雞犬吃了剩下的仙藥，也隨之升天，比喻一個人得道面仙，全家連雞、狗也都隨之升天。在當代社會中，則演變為一個人做了官，則和他有關係的人也都跟著得勢。一如總統獲得總統頭家的信賴而戴上桂冠後，一人有慶，卻以一己之私而打破考選制度，用人隨已之所好而定，終而民怨四起，導致國敗論甚囂塵上，且似已造成難以收拾的困窘局面。
