美元過去一直在全球金融體系占主導地位,但近年因為美中競爭、俄羅斯遭制裁等因素,全球「去美元化」的呼聲越來越高。在中國國家主席習近平的領導下,中國更積極尋求在海外建立貨幣力量,例如中國的人民幣與美元在拉丁美洲的競爭日益激烈。然而,美國期刊《外交家》指出,雖然人民幣在拉丁美洲的地位日益重要,但要挑戰美元還有很長的路要走。
《外交家》(The Diplomat)指出,中國人民幣的影響力先前未能到達拉丁美洲,數世紀以來,拉丁美洲一直受到美國的地緣政治影響力及美元主導。然而,儘管分析師聲稱人民幣不太可能在短期內挑戰美元霸權,更不用說超越美元的影響力,但近幾個月來,人民幣在關鍵戰場贏得一些勝利。
阿根廷的例子
由於貨幣管理不善及超支,阿根廷的美元儲備不斷減少,而阿根廷披索(Argentine peso)價值始終在變化,人民幣成為阿根廷新的最佳選擇。今年4月,阿根廷簽署了貨幣互換協議,允許阿根廷政府使用人民幣為各種公共計畫融資,包括交通基礎設施、電力計畫、採礦計畫、能源計畫。8月30日,中國銀行宣布「首次在阿根廷進行人民幣直接投資」,這是中國推動人民幣作為國際貿易替代貨幣的一部分,目前人民幣已在許多國家取代美元用於投資及借貸目的。
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現在阿根廷也能用人民幣支付包括中國在內的外國進口商品,未來3年價值高達180億美元。此外,阿根廷6月也以人民幣支付國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)的債務,包括中國工商銀行(ICBC)在內的中資銀行已獲准在阿根廷全國展開業務,工商銀行過去數個月在阿根廷開設了數家分行。今年6月,阿根廷中央銀行允許中資銀行使用人民幣開設客戶帳戶,客戶也可以用人民幣儲蓄存款及償還債務。
阿根廷智庫「自由基金會」(Fundación Libertad)政治學家法爾科尼(Marcos Falcone)向《外交家》表示,中國對阿根廷的戰略「反映一種更廣泛的模式,即中國在有需要的國家別無選擇時向其提供財政協助。」
《彭博》(Bloomberg)及《布宜諾斯艾利斯時報》(Buenos Aires Times)記者多爾(Ignacio Olivera Doll)表示,這個趨勢「凸顯阿根廷嚴峻的金融形勢及中國對其貨幣的野心」。法爾科尼認為,「阿根廷沒人認真考慮人們真的會在銀行開設人民幣帳戶,或者人民幣將與阿根廷披索或美元一起流通。(阿根廷)政府與中國簽署協議是因為阿根廷面臨嚴峻的經濟形勢」。