兩地剝削行之有年,借貸來台形成「債務束縛」
太空探索科技公司SpaceX旗下的星鏈,以5000多顆人造衛星構建的全球衛星網絡服務50多個國家。為了接收來自太空的網路訊號,200萬名星鏈用戶需要安裝一個面向天空的接收器,而這個接收器的「X」形支架來自SpaceX最大的海外供應商之一,位於桃園的「六和機械」(Lioho Machine Works)
六和機械是一家主要生產金屬零件的製造商,其台灣工廠雇用了數百名來自越南、菲律賓和印尼的移工。《外交家》訪問了十多名廠工,其中1人表示:「我借錢付給家鄉的仲介公司,以獲得這份工作,到現在還在還債。此外台灣這裡的人力仲介也每個月向我收費。每個人都要付這筆錢。」
其他受訪的廠工也表示,所有移工都需要付錢給母國仲介公司,才能來台工作。菲律賓和印尼工人支付的費用在1300美元(約新台幣4.2萬元)到4500美元(約新台幣14.6萬元)之間。越南移工需支付超過5000美元(約新台幣16.2萬元),相當於在該國工作兩年半累積的薪酬,而越南當局有規定,來台的費用不得超過4000美元(約新台幣12萬元)。這種超收情況已經持續多年。
移工還談到,他們的雇主實施罰款或嚴格的處罰措施,以威脅或懲戒工人。如果工人違反宿舍門禁規定或其他規則,他們的身份證件將被沒收。另一名受訪者說:「我們得支付新台幣500元才能拿回來。」此外在生產線上犯錯的工人也會被罰款。一名移工說:「如果我們犯了什麼錯誤,他們就會打電話給我們的人力仲介,並叫我們去辦公室,在經理和仲介面前說明我們犯的錯。」
因跨國就業衍生的債務是嚴峻問題,根據國際勞工組織(ILO)的定義,債務束縛、扣留身份文件、恐嚇威脅以及濫用勞工弱勢處境等都屬於「強迫勞動」指標。
SpaceX的競爭對手休斯網絡系統,其台灣供應商湧德電子(U. D. Electronic Corp)雇用了25至30名越南籍移工。受訪移工亦表示,除了每個月都要支付台灣仲介費,他們來台之前,也先向越南仲介支付超過6000美元(約新台幣19.4萬元)才獲得工作。所有人都被迫借錢來付這筆費用,有些人甚至不得不抵押家產以獲得銀行貸款。此外,公司還扣押了移工的護照。
最近,湧德電子解雇了10名越南移工,而部分人還沒還清債務。一名被解雇的移工表示:「我才剛抵達這裡就被解雇了。我甚至還沒還完債。我們簽了三年合約,他們不久後就解雇我們,這與現實情況不符。」
《外交家》指出,SpaceX和休斯網絡系統的母公司Echostar未回應有關評論請求。湧德電子的其他客戶包括美國電子巨頭偉創力(Flex)以及兩家台灣跨國企業緯創(Wistron)及和碩(Pegatron)皆不容忍供應鏈中存在強迫勞動,並且也都是「責任商業聯盟」(RBA)成員。RBA要求成員秉持「零付費」(Zero Placement Fee)政策,指的就是「所有勞工都不需要為了獲得或保留工作而支付任何費用」。RBA現已了解到這兩家台灣供應商的狀況。