衣冠城觀點:波蘭變天給臺灣的啟發

2023-11-08 07:00

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2023年10月15日,波蘭國會選舉牽動烏克蘭戰爭。(美聯社)

2023年10月15日,波蘭國會選舉牽動烏克蘭戰爭。(美聯社)

波蘭議會選舉於10月15日舉行,選出眾議院全部460名和參議院全部100名議員。執政黨-法律與正義黨(PiS)慘敗,在眾議院僅獲得35%的選票,而反對陣營則獲得53.5%的選票。由前總理兼歐洲理事會主席唐納德·圖斯克領導的公民聯盟、第三條道路和左翼已承諾組建聯合政府,由於波蘭採議會內閣制,由眾議院多數黨組成政府,所以如無意外,波蘭確定變天,結束PiS八年的執政。

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由於PiS長期執政,多項施政違背民主原則並失去年輕人和婦女的支持。國際民調機構Ipsos發現,波蘭18-29歲選民的比例高於60歲以上選民。波蘭憲法法院於2020年10月做出幾乎全面禁止墮胎的規定,激怒了大部分的婦女,刺激她們出來投票。原本2019年的大選PiS就沒有過半,這次選民下架PiS的決心更強烈。因此這次選舉的投票率高達74.4%,這是自1989年共產政權垮臺以來的最高投票紀錄。這次選舉終結波蘭的選舉威權,意義重大。

PiS自2015年執政就將司法武器化,削弱司法獨立;收編或騷擾公民團體,打壓在野勢力;接收公共媒體並剷除獨立媒體;以維護傳統價值之名而限制婦女墮胎權,歧視性少數團體。今年五月波蘭通過一項法案,將成立專責委員會調查波蘭政治人物與俄羅斯的關係,最高可以禁止10年內從事公職。這個法案明顯在打壓在野政治人物,在波蘭以及歐盟其他國家都引起軒然大波。

學者認為波蘭和匈牙利都出現東歐民主轉型的逆流,認為這類型國家雖有民主選舉,但執政黨利用司法與公權力壓制在野勢力與公民權利,故學者稱之為「不自由民主」或「選舉威權體制」。波蘭自從2015年PiS上臺後出現嚴重的民主倒退。2020年自由之家的民主指數中就不再把波蘭歸為完全民主國家,而是降級成為「半鞏固民主」(semi-consolidated democracy)。

臺灣雖然在國際民主排名上沒有明顯的倒退,但是民進黨蔡英文政府過去幾年對司法單位與獨立機關的介入、對在野黨的追殺以及關閉媒體等等作為,也都出現民主倒退的問題。《亞洲週刊》於2021年一期封面以蔡英文總統身穿龍袍的合成照片,製作專題報導《台灣民選獨裁幕後 綠營新威權主義現象》。而前總統馬英九也投書媒體指出,臺灣已經淪為「不自由的民主」(illiberal democracy)。蔡英文總統2016年就任後許多違反「法治國」原則的作為,例如不當黨產委員會與促進轉型正義委員會,賦予行政機關過多權力,侵害人民權益,淪為執政當局整肅異己的「東廠」。又如介入臺大校長選舉妨害大學自治,約談批評政府的大學教授、關閉中天新聞電視臺等限縮言論自由。

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