如今波蘭變天可以給同樣出現民主倒退的臺灣什麼樣的啟發?
大致可以歸納以下三點:
第一,在野勢力的合作。波蘭上次大選PiS就未取得過半席次,但是因為在野勢力未能組合聯合政府,給了PiS少數執政的機會。眼見PiS的步步進逼,嚴重限縮在野的生存空間,這次PiS仍是國會最大黨,但是在野勢力願意攜手合作,才有了變天的機會。我國總統選制沒有絕對多數的規定,缺乏合作的機制,若在野黨分裂,民進黨仍有機會以未過半數支持的選票繼續執政。這也是民眾殷殷期盼「藍白合」的原因。
第二,獨立媒體的重要性。經過接管後,波蘭由國家控制的電視頻道收視佔全國新聞觀眾的40%左右。但是由美國Discovery公司投資的大型有線新聞頻道TVN24以及一個私營的中型頻道仍然提供了多元的報導。同時,在波蘭網路和印刷媒體仍然提供低廉便利且多樣的資訊管道。臺灣雖然有言論自由,特別是網路管制相對寬鬆,但是政府除了關閉有線電視,也利用數位發展部與網軍對於網路言論產生影響。
第三,憲政設計與選舉制度影響。波蘭是採用議會內閣制且基於比例代表制的選舉制度的國家,相比於「簡單多數」的贏家通吃制度(如匈牙利和土耳其)更難讓獨裁政黨長期佔據主導地位。只要在野政黨合作就容易推翻少數執政。目前我國修憲門檻極高,但是完善民主憲政仍是一個必須追求的目標。
臺灣民眾對民進黨權力的腐化以及兩岸關係的惡化極為不滿,有六成的民意希望政黨輪替,七成的民意希望兩岸和平交流。波蘭變天,有機會阻止民主倒退。臺灣民主轉型多年,也經過多次政黨輪替,再度鞏固民主大有機會,但仍要在野勢力通力合作與民眾堅信民主原則才會有補偏救弊重返民主正道的機會。
*作者為自由撰稿人,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。