壹、人類面臨全球沸騰的氣候崩潰時刻,各國必須加速低碳轉型
2023年11月30日聯合國秘書長古特瑞斯於COP28中指出,2023年將是有史以來最熱的一年,人類正在經歷全球氣候崩潰(Climate breakdown)時刻。聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCC)執行秘書史蒂爾(Simon Stiell)表示,地球距升溫1.5℃的目標約只剩6年時間,呼籲各國必須加速減碳,讓化石燃料沒落淘汰(terminal decline)。聯合國報告指出,若要本世紀末之前達限制升溫程度,經濟發展與能源使用需要徹底轉型,而唯一可能的路徑為2050年溫室氣體淨零排放,全球溫室氣體排放量必須在2030年下降達28%,若要控制在1.5℃內,則必須大幅減少42%的溫室氣體排放量;因此各國必須加速低碳轉型,特別是人均碳排放高的國家,應承擔更多責任。如美國人口只占全球4%,但自1850年以來已排碳超過5,000億噸,約占全球的17%;而印度⼈⼝多達世界的18%,卻只對全球暖化造成5%的影響。
貳、聯合國糧農組織在COP28,發布農業與食品產業對抗全球暖化的路線圖
2015年9月25日,聯合國193個會員國通過2030年永續發展議程的17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs),這些全球性目標有望引導國際社會於未來15年(2016~2030)的行動。2030年SDGs目標為實現整體永續發展目標的關鍵,亦即注重農村發展和農業投資,包括作物、牲畜、林業、漁業與水產養殖等,是消除貧困和飢餓,並實現永續發展的重要策略。全球進入沸騰時代,農業在對抗極端氣候方面至關重要,各國領袖在2023年COP28峰會上,接連宣布減少畜牧甲烷排放的計畫,將使農業與糧食生產更趨永續發展。
農糧體系的整體產銷過程所排放的溫室氣體,約占全球的1/3,其中多數碳足跡都與畜牧業有關。廣義的農業涵蓋農林與漁牧,不僅有很多方法可以減碳,更是唯一具備碳匯(Carbon Sink)效益的產業,若能有效藏碳於海洋、土壤與森林等,可望在緩解全球沸騰議題上扮演要角。因此農業在淨零時代是珍貴寶藏,透過科技幫助,將可為人類找出更多減碳解方。儘管跨國氣候會議向來對糧食安全問題敏感,因而避開農產品議題,但2023年規模史上最大聯合國氣候變化綱要公約COP28,在最大產油國之一阿聯酋召開,超過140位政府首腦、元首和國際組織負責人與會,2023年12月10日聯合國糧農組織(FAO)在COP28期間,發布第1份農業與食品產業對抗全球暖化的路線圖,以協助達成巴黎氣候協定的限制升溫目標;路線圖列舉出10個刻不容緩,必需即刻投入氣候融資的領域,包含牲畜、土壤、水資源、農作物及漁業等。FAO計劃分3階段公布整體計畫,讓各國有充足時間調整,最後階段預定在COP30時發布,專為各國個別提供建議。FAO公布的第一階段計畫,包含20個需在2025~2050年間達成的重要目標,即:1. 在2030年前要減少畜牧排放的甲烷25%、2. 減少全球人均食物浪費50%、3.2035年前達成淨零砍伐森林以及4. 2040年前讓全球永續農業成長75%以上等。