首先是憲法限制，緬甸現行憲法於2008年由軍政府高層起草，清楚列明該國所有軍事力量均由「緬甸政府軍」（Tatmadaw）領導，亦寫明國內安全威脅，是由軍方、而不是警方處理。
若開邦的衝突正是國內安全問題。根據憲法規定，處理此次事件的主導權在軍方，而不是翁山蘇姬領導的政府當局。
軍方控制，翁山蘇姬的政府於2016年三月正式執政。從一開始，新政府就必須與軍方「分享」權力。
軍方勢力掌控政府所有與國家安全有關的部門，內政、國防、邊境管制部門均由軍官領導。
羅興亞問題就在這三個部門的管轄範圍之中，所以軍方得以全盤決定緬甸政府對羅興亞問題的處理方式。
今年四月，翁山蘇姬否認若開邦出現「種族清洗」，委婉地表達了對軍方的支持。
雖然因為羅興亞人危機受到國際社會的廣泛批評，但她在緬甸國內仍非常受歡迎。數以萬計的人流離失所
一旦翁山蘇姬表態支持羅興亞人，很可能會進一步削弱緬甸國內佛教徒對她領導的全國民主聯盟的支持度。佛教徒佔緬甸人口九成。
但翁山蘇姬表示，回過頭來看她的政府也許可以用不同手法來處理羅興亞人危機。
羅興亞人
到目前為止，至少有70萬羅興亞人為躲避迫害逃離緬甸。
聯合國呼籲對緬甸高層軍方人物進行涉嫌種族清洗的調查。
不少羅興亞難民指控，緬甸政府軍及若開邦內的佛教徒，在羅興亞村莊縱火、攻擊平民。但緬甸政府軍則稱，軍方正在與羅興亞武裝分子交戰，否認攻擊目標是平民。
與孟加拉接壤的若開邦是一個十分貧窮的區域，有約一百萬羅興亞人居於當地。緬甸大部份國民視羅興亞人為來自孟加拉的非法移民，政府亦拒絶賦予羅興亞人公民身份。
羅興亞人當中大部份信奉伊斯蘭教，另有小部份信奉印度教。他們被指來自現今孟加拉及印度西孟加拉邦地區，但已在緬甸居住數個世紀。
去年8月份，武裝組織「若開羅興亞救世軍」襲擊若開邦多個警崗，政府軍隨即作出回應，爆發衝突，大批羅興亞平民逃離緬甸。
