斯里蘭卡作為中國建設21世紀海上絲綢之路背景下,所規劃的「環印度洋戰略」六大重要支點之一,不但對印度洋地區具備特殊地緣意義,對於中國嘗試擴張對南亞區域影響力,同樣擁有從東南方向箝制印度、扼守環孟加拉灣的地緣優勢,故從早期依託斯國漢班托塔港(Hambantota Port)積極打造「珍珠鏈」戰略,而印度與美國則透過投資經營可倫坡港區(Colombo Port City)建設作為反制。斯里蘭卡對鞏固南亞暨周邊地區的地緣價值,始終是中國崛起與西方圍堵的激烈競逐場域。
一、美國加碼投資斯里蘭卡
2022年正當斯里蘭卡深陷獨立建國以來最嚴重的經濟危機,且根據世界糧食計畫署估計約有多達630萬斯里蘭卡人民瀕臨缺糧挨餓困境之際,美國除責付該國國際發展署向斯里蘭卡的100萬農民提供等值4千萬美元肥料,以援助提高農作物生產和產量外,並額外贊助2千萬美元人道主義援助,協助斯里蘭卡人民度過缺糧窘困局面。儘管斯里蘭卡至今仍未完全度過經濟危機,但是美國仍然決定協同印度投資斯里蘭卡基礎建設,由美國政府機構發展金融公司(DFC)在2023年11月宣布提供超過 5.5 億美元貸款,用於由印度阿達尼集團推動營造的可倫坡深水港集裝箱碼頭建設項目。據悉,該基礎設施預計總成本達7億美元,而美國投資贊助的集裝箱碼頭規劃長約1.4公里,建成後的年吞吐量將達到320萬個集裝箱。而由於該項目剛好緊鄰可倫坡港區內另一個由中國投資建設運營的碼頭,雙方較勁意味濃厚。
二、中國持續加深合作關係
雖然斯里蘭卡政府一再堅稱不會允許其港口提供任何其他國家進行軍事用途,但是實際上早在2014年就已經有兩艘中國潛艇停靠過可倫坡港。而儘管2022年曾經歷中國航天遠洋測量船「遠望5」號駛往印度洋活動,引起印方強烈干涉,導致斯里蘭卡禁止該船在其水域進行任何研究活動的事件。但是2023年斯里蘭卡卻轉而在面對印度強烈抗議下,不僅允許中國地球物理綜合科學考察船「實驗6」號自10月25日起,進入可倫坡主要港口進行補給,更在斯里蘭卡科學家和研究人員登船協同運作、斯里蘭卡海軍對該艘船進行「監控」下,有限度允許「實驗6」號在斯里蘭卡西部沿海地區開展為期兩天的研究活動。兩相對比,斯里蘭卡對處理涉中科研船艦的態度反轉頗大,這似乎與斯里蘭卡2022年因拖欠460億美元外債引發經濟危機,而中國批准對可倫坡重組其佔斯里蘭52%的雙邊債務未償貸款的決定有所關聯。