美國在台灣2024總統選舉完畢後派來台灣的觀察特使詹姆士史坦伯格是誰？
史坦伯格，民主黨學者，最高職務是在歐巴馬總統時代擔任美國國務院第二號人物副國務卿（2009-2011），他在2015年與麥可歐漢龍共同著作了一本有關在美中戰略關係的名著「中美新型戰略關係- -走向戰爭還是走向合作？」（strategic reassurance and resolve : US-China relations in the 21st century)。
這本書主要強調競爭是中美關係無可避免的一環，而且會導致直接衝突！如果能夠在共同關心的議題上提供一定程度的合作空間，就可以達成合作避戰的目標！
中國和美國必須直接處理可能產生衝突的危險區域：包含軍事和戰略領域的競爭，比如核武、傳統軍事、太空、網路、海事議題等，因為以上都是有可能引發不穩定的軍備競賽，助長危機最終導致衝突，所以找出合作的方法就可以避免戰爭。
美國在這個時機派出史坦伯格來當特使，當然就是他的大作代表美國政府這時候希望對中國傳達的特別意涵：中美雙方可以競爭，但是必須合作！
中美雙方應該透過以「戰略再保證」的方法來管理雙邊關係與風險管控！目的就是避免一個現存的強權與一個成長中的強權在未來競爭中產生修昔底德陷阱。
史坦伯格出發之前，美國媒體特別發佈了「拜登總統直接表達不支持台獨」的說法！這是標準的在賴清德當選後以宣示不支持台獨來安撫中國！其次就是美國仍然希望中美雙方在未來雖然競爭，但是可以透過戰略再保證來管理約束避戰。
總之，美國政府在執行外交政策時，會特意派出適當的特使，可以不言自明的向中國、台灣表達美國政府的態度！這也就是大國外交必須精準掌控管理美中台三方關係！值得其他國家參考。
＊作者為台灣戰略評估協會秘書長
