副總統賴清德剛當選總統,諾魯閃電宣布與我斷交。這不是頭一次斷交。回顧過往,前總統陳水扁剛上任時,想盡方向要跟北京和解,直到諾魯第一次與我斷交,陳水扁轉念宣告「一邊一國論」,不惜挑戰北京的紅線底線。這次諾魯斷交的舊戲重演,身為「阿扁2.0」的賴清德,又能忍多久?
諾魯與我斷交的時機格外敏感,挑在賴清德當選的第二天宣布,美國派前副國務卿史坦伯格、美國在台協會理事主席羅森伯格率團訪台,北京拔掉南太平洋的諾魯,此舉顯然是向美方叫板。刻正出訪拉美的外長吳釗燮憤怒至極,但他平日倡議「邦交無用論」,這只不過是懶政的藉口。斷交前百般討好,斷交後痛批謾罵——早知如此,當初何必又要跟諾魯建交?(註:諾魯在扁政府時期的二00二年與中華人民共和國建交,中華民國宣布與之斷交;二00五年再與中華民國恢復邦交。)
沒觀察期也沒答卷
賴清德在台灣是「雙少數」弱勢總統,缺乏多數民意支持,又是國會三黨不過半,賴清德在勝選之夜時,盯著讀稿機字斟句酌,但勝選感言裡,對兩岸關係沒有釋出善意,只是冰冷地說「交流取代圍堵,對話取代對抗」,反而在字裡行間指稱中國介選不成功,聲稱無懼於中國的文攻武嚇,有守護台灣的決心,似乎有意吹哨壯膽。
相對地,國台辦並對賴清德極盡展現藐視態度,稱「民進黨並不能代表台灣主流民意」,不準備以賴清德為交涉對手,兩岸關係在賴清德尚未就任,便已進入高風險時刻。與對陳水扁態度不同的是,北京不給賴清德「聽其言、觀其行」的時間,不給觀察期;與對蔡英文態度不同的是,也不給賴清德「未完成的答卷」了,不讓他答題了。
只想抱緊美國大腿?
歷經選戰洗禮,沒有看到賴清德的外交和兩岸政策,美國智庫三學者拋出「凍結台獨黨綱」建議,賴清德及其幕僚至今噤聲沒回應。至今依然看不出賴清德包括兩岸和外交的國安政策何在?只聞他把「蔡英文路線」視若珍寶,卻把「四個堅持」窄化為「兩岸政府互不隸屬」,似乎只想抱緊美國老大哥的大腿,仰人鼻息。
對台灣大選的反應,拜登反射性回答「我們不支持(台灣)獨立」,顯然答非所問,卻為賴清德未來4年任期清楚定位。選前中共中聯部長劉建超訪美,選後次日美國代表團火速飛抵台北,一連串「預防性外交」的不尋常動作,顯示美國對賴清德當選可能遭遇的台海風險,頗為戒慎恐懼。
對於諾魯斷交,美國在台協會主席羅森伯格強調,「聯合國2758號決議沒有決定台灣地位、沒有排除任何國家與台灣建立外交關係,也沒有排除台灣有意義地參與聯合國體系的空間。」美方主張台灣應有國際空間,想必讓台灣人民感到暖心,但既然如此,那麼美國為何不直接跟台灣建交?為何不幫助台灣加入或重返聯合國?甚至對於「21世紀台美貿易倡議」,美方為何都只擺出一副空中樓閣,沒有給予台灣實質的經濟實惠?